La République arabe unie a été créée en 1958 dans le cadre de l'Égypte et de la Syrie et a existé jusqu'en 1961, date à laquelle cette dernière en est sortie après un coup d'État. L'Égypte a continué à être officiellement connue sous le nom d'UAR jusqu'en 1971.
Conditions préalables à l'association
Le 1er février 1958, un groupe de dirigeants politiques et militaires de la Syrie a proposé au président égyptien, Gamal Abdel Nasser, la fusion des deux États comme un premier pas vers un grand État panarabe.
L'humeur d'unir tous les Arabes était traditionnellement très forte en Syrie, et Nasser était un leader populaire dans le monde arabe après la guerre de Suez de 1956. Le Parti du renouveau socialiste arabe (Ba'ath) était le principal champion d'une telle alliance.
À cette époque, il y avait des contradictions en Syrie entre le renforcement des communistes et le parti Baas au pouvoir, qui traversait une crise interne dont ses membres éminents cherchaient à trouver le salut sous la forme d'une alliance avec l'Égypte. La Syrie était un État démocratique après le renversement du régime militaire en 1954, mais l'armée a continué de jouer un rôle dominant dans l'État à tous les niveaux. Cela ne convenait pas au penchant charismatique et autoritaire Nasser, qui cherchait à intégrer pleinement la Syrie dans le système électrique "égyptien" qui s'était développé sous sa direction.
Début de l'unification
Les conditions définitives de Nasser pour l'alliance étaient décisives et non négociables:
- référendum sur le soutien populaire à l'unification des deux pays;
- dissolution des partis;
- le retrait de l'armée de la politique.
Alors que le référendum semblait être une entreprise sensée pour la plupart de l'élite syrienne, les deux dernières conditions étaient extrêmement alarmantes. Beaucoup pensaient que leur adoption pourrait détruire la vie politique en Syrie. Malgré ces préoccupations, les dirigeants syriens ont réalisé qu'il était trop tard pour faire demi-tour. L'élite en Syrie considère la fusion avec l'Égypte comme le moindre de deux maux, comme un moyen de résister à l'influence croissante des communistes. Ils pensaient que les conditions de Nasser n'étaient pas équitables, mais étant donné l'intense pression à l'intérieur de leur propre pays, ils estimaient qu'ils n'avaient pas d'autre choix.
Le président égyptien Nasser et le leader syrien Quatli ont signé le 1.02.1958 un accord préliminaire pour unir leurs pays. Bien que la déclaration signée signifiait que la République arabe unie se composait de l'Égypte et de la Syrie, il a été souligné que n'importe quel pays arabe pouvait faire partie de l'UAR. Les référendums organisés le même mois dans les deux pays ont confirmé le soutien de l'Union par leurs peuples.
Nasser est devenu président de l'UAR et a très vite commencé la répression contre les communistes syriens et les opposants au syndicat, qui ont été démis de leurs fonctions.
La véritable pratique de la construction du système politique de l'UAR
Les partisans de l'alliance avec l'Égypte pensaient que Nasser avait utilisé leur parti Baas pour gouverner la Syrie (sur la photo ci-dessous, il est montré dans une entreprise avec les fondateurs de ce parti en 1958).
Malheureusement pour les baathistes, ce n'était pas du tout son intention de répartir le pouvoir également entre les Égyptiens et les Syriens. Nasser a établi une nouvelle constitution provisoire, selon laquelle la République arabe unie a reçu une Assemblée nationale (parlement) de 600 membres (400 d'Égypte et 200 de Syrie) et a dissous tous les partis politiques syriens, y compris le Ba'ath. Le seul parti légal de l'UAR était l'Union nationale pro-présidentielle.
Syrie et Egypte: deux parties inégales de l'UAR
Bien que Nasser ait autorisé les anciens membres du parti Baas à occuper des postes importants dans les structures du pouvoir, ils n'ont jamais atteint le même poids dans la gestion de leur propre pays que les responsables égyptiens. En hiver et au printemps 1959-60. Nasser a lentement écarté d'éminents Syriens de postes importants. Au ministère syrien de l'Industrie, par exemple, sept des treize postes ont été pourvus par les Égyptiens. Dans la General Petroleum Administration, quatre des six principaux dirigeants étaient des Égyptiens.
Transformation économique dans l'UAR
En juin 1960, Nasser a tenté de mener des réformes économiques censées amener l'économie syrienne basée sur la propriété privée à l'économie égyptienne basée sur la domination du secteur public. Nasser s'est lancé dans une vague de nationalisation sans précédent en Syrie et en Égypte. Dans le même temps, l'opinion de l'élite syrienne a été ignorée. Tout le commerce du coton était placé sous le contrôle du gouvernement et toutes les entreprises d'import-export étaient également nationalisées. Nasser a annoncé la nationalisation des banques, des compagnies d'assurance et de toute l'industrie lourde. Les concessions de terres de plus de 100 feddans (1 feddan = 4200 m 2) ont été saisies par les propriétaires (une forme particulière de «dépossession» en arabe). Les impôts sur les paysans ont été considérablement réduits de moitié jusqu'à leur abolition complète dans certains cas. Une taxe de 90% a été imposée sur tous les revenus supérieurs à 10 000 livres égyptiennes. Les travailleurs et les employés étaient autorisés à gérer des entreprises et avaient droit à 25% de leurs bénéfices. La journée de travail moyenne a également été réduite à sept heures sans réduction de salaire.
La montée du sentiment anti-égyptien
Tout le monde en Syrie n'a pas aimé ces transformations dans l'esprit du «socialisme arabe». Les officiers de l'armée syrienne ont été scandalisés par leur position subordonnée aux officiers égyptiens, et les tribus bédouines syriennes ont reçu de l'argent de l'Arabie saoudite pour les empêcher de devenir fidèles à Nasser. De plus, la réforme agraire de style égyptien a entraîné le déclin de l'agriculture syrienne, les communistes ont recommencé à gagner en influence et les intellectuels baas, qui ont initialement soutenu l'alliance, ont changé d'avis.
De plus, en Égypte même, la situation a été plus positive avec une croissance du PNB de 4, 5% et la croissance rapide de l'industrie due à son développement du marché syrien. Cela a également contribué au mécontentement croissant en Syrie.
Relations avec les voisins
La République arabe unie nouvellement créée était perçue comme une menace sérieuse dans les royaumes voisins (à l'époque) - l'Irak et la Jordanie. La Syrie était considérée par les deux monarchies comme une source d'incitation à la révolution et un refuge pour les conspirateurs agissant contre le roi jordanien Hussein et le monarque irakien Faisal II. L'Égypte était généralement considérée comme un État hostile à l'Occident, soutenant les deux régimes monarchiques. Par conséquent, la République arabe unie était considérée par l'Iraq et la Jordanie comme un adversaire direct. Entre les deux pays, en février 1958, une alliance militaire anti-Nasser a été créée avec un commandement militaire unique et un budget militaire unique, dont 80% devaient être fournis par l'Iraq et les 20% restants - par la Jordanie. En fait, une fédération des deux pays a vu le jour, mais s'est rapidement désintégrée.
La création de l'UAR était également hostile au Liban voisin, dont le président, Camille Chamoun, était un opposant à Nasser. Des affrontements ont commencé dans le pays entre les partisans de l'adhésion à l'UAR et les partisans de l'indépendance.
Révolution en Irak
Le 14 juillet 1958, des officiers irakiens ont organisé un coup d'État militaire et renversé la monarchie du pays. Nasser a immédiatement reconnu le nouveau gouvernement et déclaré que "toute attaque contre l'Irak équivaudrait à une attaque contre l'UAR". Le lendemain, des marines américains et des troupes britanniques ont débarqué au Liban et en Jordanie pour protéger les deux pays de l'attaque des forces pronaser.
Nasser a suggéré que la République arabe unie se reconstituerait bientôt avec un nouveau membre - l'Iraq. Cependant, la nouvelle direction irakienne, voyant le sort de ses collègues syriens au sein de l'UAR, n'était pas pressée de renoncer au pouvoir. Et en 1959, le Premier ministre irakien Kassem a complètement arrêté les négociations d'adhésion à l'UAR.
En 1963, après l'arrivée au pouvoir des représentants du parti Baas en Syrie et en Irak, une nouvelle tentative a été faite pour unir ces pays à l'Égypte. Les dirigeants des trois pays ont même signé un communiqué conjoint sur la création de la Fédération. Mais en outre, le travail d'unification n'a pas bougé en raison de désaccords entre les pays sur la structure étatique du nouveau pays.
L'effondrement de l'UAR et sa poursuite
Le 28 septembre 1961, un groupe d'officiers procède à un coup d'État et proclame l'indépendance de la Syrie de l'UAR. Bien que les dirigeants du coup d'État soient prêts à poursuivre l'existence d'une alliance à certaines conditions qui mettent la Syrie sur un pied d'égalité avec l'Égypte, mais Nasser a refusé un tel compromis. Il avait initialement l'intention d'envoyer des troupes pour renverser le nouveau régime, mais a abandonné cette intention dès qu'il a été informé que le dernier de ses alliés en Syrie avait reconnu le nouveau gouvernement. Dans les discours qui ont suivi le coup d'État syrien, Nasser a déclaré qu'il n'abandonnerait jamais son objectif d'une alliance panarabe définitive. Cependant, il n'atteindra jamais de nouveaux succès tangibles sur la voie de cet objectif.
Les espoirs de Nasser pour une renaissance de l'union se reflétaient dans le fait que sous lui, l'Égypte continuait de porter le nom "UAR", qui a duré jusqu'en 1971.
Une nouvelle tentative d'unir les États arabes a été faite dans les années 70 par le leader libyen Mouammar Kadhafi. À la suite de ses efforts, en 1971, la Fédération des républiques arabes (FAR) a vu le jour en Libye, en Égypte et en Syrie, qui existait jusqu'en 1977 (sur la photo ci-dessous, les dirigeants des trois pays signent l'accord sur la Fédération).
Cette formation était de nature déclarative, il n'y avait pas d'organes directeurs communs des FAR et les pays participants cherchaient constamment à conclure des alliances bilatérales (Libye-Egypte, Syrie-Egypte) au sein de la fédération. La Libye et l'Égypte ont même réussi à se battre un peu en 1977, restant membres des FAR.
