Le système économique est un concept qui peut être interprété par les chercheurs lorsqu'il est vu dans une variété de contextes. Quelles approches scientifiques peuvent être impliquées dans l'analyse de ses principales fonctions? Quel est le rôle de l'État en tant que porteur des institutions nécessaires au fonctionnement du système économique?
Quelles sont les fonctions du système économique?
Pour commencer, nous étudierons les nuances de la terminologie concernant le sujet considéré. Le concept de «fonction économique» peut être considéré, comme nous l'avons noté ci-dessus, dans différents contextes. En particulier, comme correspondant à la caractéristique de l'économie d'État dans son ensemble. Qu'est-ce que cela signifie?
Tout d'abord, il s'agira des fonctions du système économique, dont l'apparence est naturelle en raison de son statut d'institution sociale indépendante. Quelles sont exactement les fonctions du système économique mises en évidence par les experts modernes? Parmi ceux-ci:
- reproductif;
- réglementaire;
- technologique;
- investissement;
- protectionniste.
Considérez leurs spécificités plus en détail.
Fonction de reproduction du système économique
La première fonction économique au niveau du système de gestion économique de l'État est la reproduction. Son essence est d'assurer la mise à jour régulière de diverses ressources économiques, dont la présence est nécessaire au développement socio-économique de l'État, ainsi que le travail des mécanismes par lesquels les citoyens émettent, distribuent, échangent et consomment également divers biens et services.
La fonction économique de reproduction de l'État influe sur les types d'activités impliquées dans certaines catégories de citoyens, les secteurs de l'économie qui seront les plus développés dans le pays et, par conséquent, les types de professions qui seront les plus populaires. La formation de la fonction en question dépend du niveau de développement socio-économique de l'État, des spécificités de son interaction avec d'autres pays au niveau des communications économiques et politiques étrangères, du système de valeurs et des caractéristiques de la culture des citoyens.
La fonction régulatrice du système économique
Les fonctions économiques clés comprennent également la réglementation. Son essence réside dans l'élaboration de normes qui déterminent comment, dans la société, il convient de produire, de distribuer, d'échanger et de consommer certains biens et services. Des normes correspondantes sont également établies en tenant compte du développement socio-économique de la société, de ses traditions, de sa culture, des facteurs économiques et politiques étrangers. Cependant, ce processus prend en compte les lois objectives caractérisant le travail de l'économie nationale. Il est fort possible que les normes établies par la fonction économique en question soient en conflit avec les traditions et les priorités établies de la société.
L'État peut, si cela est facilité par la situation difficile au niveau de l'économie dans son ensemble ou de la politique étrangère, initier l'introduction de dispositions législatives obligeant les entités économiques à agir d'une certaine manière, même si cela contredit leurs principes traditionnels - car le non-respect des normes pertinentes peut entraîner de graves problèmes sociaux. La tâche de l'État est de mettre en œuvre ces normes de manière à équilibrer les intérêts des divers groupes sociaux et organisations.
La fonction technologique du système économique
Les principales fonctions économiques comprennent la technologie - celle qui implique la création, tout d'abord, des conditions d'infrastructure pour la mise en œuvre des activités économiques des citoyens et des organisations. Dans ce cas, il est juste de parler de la répartition de cette fonction entre les domaines de responsabilité de l'État et des différentes entités privées. Si nous considérons ces tâches en termes de mise en œuvre de la fonction technologique que l'État décide, alors il est légitime de les attribuer à:
- assistance à la construction d'infrastructures de transport - tout d'abord sous forme de routes, de pipelines, qui ne peuvent généralement pas être construits par des entreprises privées;
- la mise à disposition de ressources pour la mise en œuvre des communications - notamment les satellites, qui reposent sur des technologies formées, en règle générale, dans le cadre des programmes spatiaux publics;
- faciliter le transfert de technologie de l'étranger, ainsi que l'importation des ressources nécessaires.
Ainsi, la fonction considérée fait partie de celles dont le rôle moteur appartient à l'État. Dans le même temps, dans ce cas, on peut observer les fonctions économiques de la société - représentées par les entreprises commerciales, d'autres organisations spécialisées et des particuliers. Parmi ceux-ci:
- développement de nouvelles technologies, méthodes de gestion, prise de décision, modèles économiques;
- la formation de canaux de rétroaction entre les individus intéressés et les organismes gouvernementaux;
- fonction d'agence liée à la mise en œuvre de diverses initiatives de l'État dans le cadre de l'orientation réfléchie des activités des structures politiques du pays.
Fonction d'investissement
Une autre fonction majeure du système économique est l'investissement. Quelle est son essence?
Dans ce cas, on observe tout d'abord la fonction économique des finances émises par l'État, attirées de l'étranger ou constituées de ressources intérieures. L'économie nationale pour sa reproduction et son développement a besoin de capitaux. L'État est probablement l'acteur clé qui influence la formation de ressources pour l'obtention de capitaux par diverses entités commerciales. Les principaux outils des autorités du pays concernant la mise en œuvre de la fonction en question:
- l'exécution de diverses allocations budgétaires;
- créer un cadre juridique pour les relations de crédit;
- prêts directs.
Le premier outil peut être appliqué à différents niveaux.
Ainsi, les fonctions de développement économique et, par conséquent, l'autorité en matière de répartition du capital peuvent être reçues par des institutions relevant directement des autorités du pays. Dans ce cas, le capital leur est transféré principalement sans frais, mais sous réserve d'un investissement strictement programmatique dans certains coûts. Aux dépens du budget, divers fonds, organismes de recherche qui résolvent certains problèmes dans le cadre de la stratégie de développement économique définie par l'État peuvent fonctionner.
La création d'un cadre juridique pour les relations de crédit est l'un des domaines de la législation des autorités du pays. Divers actes normatifs sont adoptés et mis en circulation, selon lesquels un certain porteur de capitaux - par exemple, le même État ou un investisseur privé, peut accorder des prêts en espèces aux entreprises intéressées. Par exemple, les prêts aux entreprises.
La banque centrale de l'État, en tant que principal régulateur financier, fixe le taux directeur de l'économie. Conformément à celui-ci, des organismes financiers privés sont crédités, qui à leur tour accordent des prêts à des particuliers. En gérant le taux directeur, l'État affecte l'intensité des relations de crédit et contribue à la performance des fonctions du système économique considéré.
Fonction protectionniste du système économique
La fonction suivante du système économique est protectionniste. Son essence réside dans la mise à disposition d'un État compétent et, dans certains cas, de structures privées, la protection des intérêts des entreprises dans le cadre de leur activité économique étrangère. Les entreprises et les entrepreneurs travaillant sur les marchés étrangers peuvent être confrontés au dumping et à diverses restrictions tarifaires. L'État, dans l'exercice de ses fonctions socio-économiques, devrait s'intéresser au fait que les entreprises qui le représentent sur les marchés étrangers peuvent exercer leurs activités dans un environnement de partenariat égal. Si nécessaire, les autorités peuvent mettre en œuvre certaines mesures protectionnistes visant à assurer la protection des entreprises nationales.
L'intérêt de l'État à résoudre ces problèmes peut être dû à divers facteurs. Outre une priorité raisonnable liée à la protection des intérêts d'une entité économique, qui, en principe, fait partie du pays, des circonstances telles que:
- la nécessité de maintenir la stabilité de l'entreprise, dont le marché étranger est le principal, et qui est un employeur important en Russie;
- la nécessité de maintenir la compétitivité de l'économie sur le marché mondial si la présence d'entreprises nationales dans un segment d'activité particulier est importante.
Dans certains cas, l'État contribue à la mise en œuvre de mesures protectionnistes afin de protéger les entités économiques des pays amis partenaires de l'une ou l'autre des associations économiques et politiques.
Les fonctions économiques comme ressource pour le développement de l'économie nationale
Il existe une autre interprétation de la notion de «fonction économique», qui implique son examen dans le contexte de la mise en œuvre par l'État de la politique de développement économique dans son ensemble - en tant que ressource pour le développement du pays. Ce domaine d'activité peut être diversifié. Dans ce cas, l'essence économique de la fonction en question est tracée, sa mise en œuvre au niveau des institutions étatiques existantes.
Une compréhension correspondante du terme en question se reflète dans les opinions des chercheurs représentant différentes écoles économiques. Il sera utile d'étudier de manière plus détaillée l'évaluation de la fonction correspondante chez les chercheurs.
La mise en œuvre de la fonction économique de l'État: les nuances
Chez les chercheurs, 2 points de vue assez dissemblables sur la mise en œuvre par l'état de sa fonction économique se sont répandus. Ainsi, selon une version, les autorités du pays devraient avoir un impact minimal sur les processus économiques: on suppose que leur participation sera réduite à la publication de sources fondamentales de droit, dans lesquelles des indicateurs macroéconomiques de base seront établis. Tels que, par exemple, le taux directeur auquel les prêts doivent être émis. Cette position est proche des experts représentant l'école libérale, qui soutiennent ce point de vue par le fait que dans une économie de marché, les relations entre les entreprises devraient se construire le plus librement possible. Une intervention importante de l'État peut ainsi entraîner des inégalités entre eux, une monopolisation des marchés.
Un autre point de vue est que les fonctions économiques clés d'une économie - bien que marchande, devraient tout d'abord être attribuées à l'État. Les représentants de l'école keynésienne ont des vues similaires. L'argument principal ici est le manque d'efficacité dans la répartition du capital entre les différents secteurs de l'économie dans un marché libre. En outre, dans le cas où les relations juridiques entre les entités commerciales sont établies sans une supervision appropriée de l'État, cela peut également conduire à la monopolisation du marché - avec la participation d'ententes, dans le cadre de fusions et d'acquisitions, ce qui permet à certaines entités commerciales d'acquérir une position préférentielle sur le marché.
Dans la pratique, les points de vue que nous considérons peuvent être complétés par d'autres points de vue d'économistes - par exemple, formés sur la base des résultats de la gestion économique des gouvernements nationaux dans une période de temps donnée. Le sujet et les fonctions de la science économique dans différents pays du monde peuvent donc différer considérablement sur la base d'une expérience différente dans l'introduction par l'État de divers mécanismes de gestion de l'économie nationale.
Dans le même temps, non seulement les concepts peuvent différer, mais aussi les institutions au sein desquelles les réalisations des chercheurs sont mises en œuvre. Dans un État, en termes de gestion de l’économie nationale, les principales fonctions économiques sont exercées par le bloc économique du gouvernement; dans d’autres, les structures parlementaires jouent un rôle de premier plan. Ainsi, le transfert d'expérience dans la mise en place de différents mécanismes de gestion de l'économie nationale d'un pays à un autre devrait se faire en tenant compte des particularités des institutions politiques des Etats.
Examinons quels avantages et inconvénients chacune des approches notées de la gestion des processus économiques peut avoir.
Modèle libéral de participation de l'État à la gestion économique: nuances
Ce modèle implique donc une ingérence minimale des autorités du pays dans les processus économiques. Les principaux avantages de cette approche:
- liberté d'entreprendre, création de relations de marché;
- relative facilité d'accès au capital;
- attractivité des investissements pour l'économie.
Inconvénients du modèle libéral de participation de l'État à la gestion économique:
- sensibilité de l'économie nationale aux crises;
- le potentiel de monopolisation des marchés par le biais de fusions et d'acquisitions;
- baisse du niveau de protection des intérêts des entreprises par l'État dans le cadre de l'activité économique étrangère.
Ainsi, l'approche envisagée, dans laquelle les fonctions de l'activité économique de l'État sont minimisées, fonctionne principalement dans des conditions idéales pour le développement économique - lorsqu'il n'y a pas de raison particulière de parler de la crise, la saturation du marché n'est pas assez grande pour les fusions et acquisitions fréquentes et les conditions du commerce extérieur si confortable que les entreprises n'ont pas besoin de demander de l'aide à l'État, comptant sur son protectionnisme. Ce qui, cependant, peut encore être réalisé en raison de la nécessité de maintenir la compétitivité de l'économie nationale.
