Tout le monde connaît plus ou moins le concept de «budget», bien que très souvent il y ait une idée primitive de celui-ci comme le montant d'argent, le trésor qui peut être dépensé cette année. En fait, il s'agit de planifier les revenus et les dépenses pour une période de temps, le plus souvent pour un an. Il peut être équilibré, déficient ou excédentaire.
En Russie, le budget est élaboré par le ministère des Finances, la Douma d'Etat approuve en trois lectures. Chaque année, nous observons des batailles qui se déroulent entre les députés de diverses factions au cours de sa discussion. Plus souvent qu'autrement, l'excédent prévu du budget fédéral pour l'année suivante devient la pomme de discorde. Voyons cela.
Qu'est-ce qu'un excédent budgétaire? En termes simples, il s'agit de l'excédent des revenus sur les dépenses. À première vue, cette situation ne peut que se réjouir. Si nous gagnons plus que ce que nous dépensons, c'est parfait! D'un autre côté, essayons de comprendre ce qui se cache derrière des mots secs comme les revenus et les dépenses. Les premiers sont constitués principalement grâce à deux articles: les ventes de vecteurs énergétiques naturels (pétrole et gaz) et les taxes collectées. Où est dépensé l'argent? Tout le monde a entendu une expression comme «la sphère budgétaire» - ce sont des domaines non productifs de la vie de la société, tels que les soins de santé, l'éducation, l'armée, la science, la protection sociale, l'application des lois, la sphère gouvernementale, etc. Ainsi, la réponse à la question de savoir ce qu'est un excédent budgétaire devient plus distincte. Dans les conditions de notre État, cela signifie des impôts élevés, un grand nombre de ressources naturelles vendues et des zones budgétaires sous-financées non développées qui sont coupées chaque année, malgré les lois existantes sur l'intérêt minimum qui devrait leur être alloué. À cet égard, les batailles de députés sur cette question deviennent claires.
Une autre question logique qui se pose parmi la population du pays est de savoir où va l'argent excédentaire. Il y a le soi-disant «Fonds de stabilisation», où s'accumulent les revenus excédentaires de la vente de pétrole. Chez les gens du commun, c'est de l'argent pour un jour de pluie. Au 1er juillet 2013, le fonds représentait plus de 84 milliards de dollars, soit environ 4, 2% du PIB annuel de l'État. Dans le même temps, les fonds de ce fonds sont placés dans des actifs étrangers, tandis que l'économie nationale manque d'investissement. D'une part, il est bien sûr nécessaire de penser à l'avenir, d'autant plus qu'il y a une pénurie - nous savons ce que c'est. L'excédent budgétaire est formé en raison des prix élevés du pétrole, mais vaut-il la peine de vendre en telle quantité pour garder les revenus dans le nid?
Pour illustrer ce comportement, permettez-moi de vous donner une simple parabole. Le propriétaire a cultivé une bonne récolte de pommes de terre. Il en a vendu une partie pour acheter d'autres biens nécessaires, payer des factures. Il a ensuite décidé de vendre plus afin d'économiser de l'argent pour l'avenir. En fin de compte, au milieu de l'hiver, il a manqué de ses propres pommes de terre, il a dû obtenir une réserve et acheter ses propres pommes de terre chez un voisin, mais déjà plus cher. Ainsi, quel est l'excédent budgétaire pour ce propriétaire est compréhensible, ce sont des moyens non fonctionnels. Bien que l'exemple donné soit trop simpliste par rapport à l'État, il montre le principe de base de la répartition des fonds. Il serait clair que la Russie n’a eu aucun problème de santé, d’éducation, etc., mais s’il en existe, le besoin de compétence est très douteux.
Selon les statistiques, les pays ayant un budget excédentaire sont des exportateurs de pétrole. Les pays développés, en revanche, ont un déficit budgétaire stable de plusieurs pour cent du PIB, ce qui encourage les gouvernements à rechercher de nouvelles formes d'organisation et de gestion économiques.
Ainsi, le déficit et l'excédent du budget de l'État sont des concepts ambigus. Dans certaines conditions, ce sont des facteurs positifs, dans d'autres, négatifs. Ils ne peuvent généralement pas refléter la situation économique du pays et le niveau de vie de la population. À la question de savoir ce qu'est un excédent budgétaire pour un pays, nous pouvons répondre - ce sont des opportunités supplémentaires, mais qu'elles soient utilisées ou non, cela est décidé individuellement par chaque gouvernement.
