Le titre de secrétaire d'État est couramment utilisé dans le monde pour indiquer une position moyenne ou élevée au sein du gouvernement. La liste des responsabilités et des pouvoirs varie d'un pays à l'autre. Dans les gouvernements de certains États, pas un, mais plusieurs secrétaires d'État travaillent. Dans de nombreux cas, le titulaire est le chef d'un organisme central ou d'un organisme fédéral. Dans un certain nombre de pays, le secrétaire d'État est ministre adjoint. Mais aux États-Unis, cette position est l'une des plus importantes du gouvernement.
L'émergence du titre en Russie
Le poste de secrétaire d'État est apparu sous le règne de Catherine II. Les rapporteurs personnels de l'empereur, qui avaient le droit de le contacter sans autorisation préalable, ont reçu ce titre. Ils étaient mandataires du monarque et exécutaient des ordres royaux personnels. Si l'empereur a donné des instructions verbales, le secrétaire d'État les a déclarées à sa suite et à ses courtisans.
D'Alexandre Ier à Nicolas II
Dès le début du XIXe siècle, ce titre honorifique n'a été décerné que par décision adoptée directement par le monarque. Ses propriétaires étaient des dignitaires civils de haut rang. En 1810, le Conseil d'État a été formé dans l'Empire russe. Cela s'est produit dans le cadre d'un programme de réforme du gouvernement libéral. Il a fonctionné comme le plus haut organisme d'application de la loi du pays.
L'organe consultatif était composé d'un secrétaire d'État spécial. C'était un fonctionnaire dont les fonctions comprenaient l'acceptation des pétitions et des plaintes adressées à l'empereur. Il était la personne la plus influente du Conseil d'État, car il a déterminé l'éventail des questions liées à la compétence de cette institution. Le secrétaire d'État avait à sa disposition des assistants nommés sur recommandation personnelle du monarque. Leur devoir était de contrôler les activités des services du Conseil d'État.
Gestion de la Finlande
Toutes les parties de l'Empire russe n'avaient pas le même statut. La Finlande en faisait partie, tout en conservant un certain niveau d'autonomie locale. Il existe une agence distincte pour gérer le territoire à statut spécial. Il était dirigé par un secrétaire d'État nommé par ordre impérial. Dans la plupart des cas, les personnes occupant ce poste étaient d'origine finlandaise. Le fonctionnaire du gouvernement qui occupait ce poste a transmis ses rapports et fait directement rapport à l'empereur. La résidence officielle du secrétaire d'État pour la Finlande était à Saint-Pétersbourg.
Qui a occupé ce poste dans l'Empire russe
En règle générale, les ministres qui jouissaient de la confiance exclusive du monarque ont reçu ce titre. Conformément à une loi promulguée en 1842, le titre de secrétaire d'État rendait le poste de son titulaire supérieur à celui des autres fonctionnaires de son rang. Habituellement, ce titre n'était pas attribué aux fonctionnaires qui occupaient un poste inférieur à celui des ministres. En 1900, le nombre total de secrétaires d'État dans l'empire s'élevait à 27 personnes. Par décret du roi, un badge spécial a été créé pour les titulaires de ce titre.
En Fédération de Russie
La définition actuelle de cette position est très différente de celle pré-révolutionnaire. Dans la Russie d'aujourd'hui, on les appelle le secrétaire d'État du sous-ministre. Il est impliqué dans la coordination des travaux législatifs. Les fonctions du secrétaire d'État consistent également à assurer la liaison avec un certain nombre d'organismes publics et d'État. Le poste a été créé par règlement du gouvernement en 1994.
Aux États-Unis d'Amérique
Le nom officiel du secrétaire américain aux Affaires étrangères est littéralement traduit de l'anglais par «secrétaire d'État». Il est le chef du département de la politique étrangère et a plus d'autorité que ses collègues d'autres pays. Le ministre des Affaires étrangères est le troisième dans la hiérarchie des pouvoirs. Sa candidature est élue par le président et approuvée par le Sénat.
Au Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, le secrétaire d'État est un membre du cabinet qui est à la tête d'un département gouvernemental et est responsable de son travail. La loi britannique prévoit l'existence d'un seul poste de ce type dans la structure du pouvoir d'État. Cependant, dans la pratique au Royaume-Uni, un certain nombre de secrétaires d'État supervisent les activités de divers ministères.
