L'élargissement de l'UE est un processus d'élargissement inachevé de l'Union européenne, qui se produit en raison de l'adhésion de nouveaux États. Ce processus a commencé dans six pays. En 1952, ces États ont fondé la soi-disant Association européenne du charbon et de l'acier, qui est en fait devenue le prédécesseur de l'UE. Actuellement, 28 pays ont rejoint l'Union. Les négociations sur l'adhésion de nouveaux membres à l'UE sont en cours. Ce processus est également appelé intégration européenne.
Les conditions
Actuellement, l'élargissement de l'UE s'accompagne d'un certain nombre de formalités que les pays souhaitant rejoindre cette Union doivent respecter. À toutes les étapes, le processus est contrôlé par la Commission européenne.
En fait, tout pays européen peut adhérer à l'Union européenne. La décision finale sur cette question est prise par le Conseil de l'UE après consultation du Parlement européen et de la Commission. Pour recevoir l'approbation de la demande, il est nécessaire que le pays soit un État européen dans lequel les principes de la démocratie, de la liberté, des droits de l'homme sont respectés, l'État de droit existe.
La condition pour devenir membre est le strict respect des critères suivants:
- respect des critères de Copenhague approuvés en 1993;
- stabilité du pouvoir et des institutions publiques garantissant l'état de droit et le droit, la démocratie, les droits de l'homme, la protection et le respect des minorités;
- la présence d'une économie de marché fonctionnelle capable de faire face à la pression concurrentielle ainsi que les prix du marché existant dans l'Union;
- la capacité de prendre des engagements en matière d'adhésion, y compris un engagement envers les principaux objectifs économiques, politiques et monétaires de l'Union elle-même.
Le processus
Le processus d'élargissement de l'UE est suffisamment long pour la plupart des pays. Avant de soumettre une demande officielle, l'État doit signer un accord d'intention de rejoindre l'UE. Après cela, sa préparation au statut de candidat commence par les perspectives d'une nouvelle entrée dans l'Union.
De nombreux pays ne peuvent même pas satisfaire aux critères nécessaires pour entamer des négociations. Par conséquent, de nombreuses années s'écoulent avant que la préparation du processus lui-même ne commence. Un accord d'adhésion associée permet de commencer les préparatifs de la toute première étape.
Premièrement, le pays demande officiellement l'adhésion à l'Union européenne. Après cela, le Conseil demande à la Commission de se prononcer sur la question de savoir si cet État est prêt pour le début des négociations. Le Conseil a le droit d'accepter et de rejeter l'avis de la Commission, mais dans la pratique, la contradiction entre eux ne s'est produite qu'une seule fois (lorsque la Commission n'a pas conseillé d'entamer des négociations sur la Grèce).
A l'ouverture des négociations, tout commence par un chèque. Il s'agit du processus au cours duquel l'UE et l'État candidat évaluent et comparent les lois internes et les lois de l'Union, établissant des différences importantes. Une fois toutes les nuances résolues, le Conseil recommande que les négociations elles-mêmes commencent, s'il existe un nombre suffisant de points communs. En fait, les négociations consistent dans le fait que le pays candidat essaie de convaincre l'Union que sa gestion administrative et ses lois sont tellement développées qu'elles peuvent se conformer au droit européen.
L'histoire
L'organisation qui est devenue le prototype de l'UE s'appelait l'Association européenne du charbon et de l'acier. Elle a été fondée en 1950 par Robert Schumann. Ainsi, les industriels de l'acier et du charbon de l'Allemagne de l'Ouest et de la France ont réussi à s'unir. Les pays du Benelux et l'Italie ont également rejoint le projet. Ils ont conclu le soi-disant Traité de Paris en 1952.
Depuis lors, ils sont connus sous le nom de «Six intérieurs». Cela a été fait en opposition aux «Sept externes», qui ont été regroupés en Association européenne de libre-échange. Il comprenait le Danemark, la Norvège, la Suède, le Royaume-Uni, la Suisse, l'Autriche et le Portugal. En 1957, un traité a été signé à Rome, avec lequel l'unification des deux sociétés a commencé après la fusion de leur direction.
Il convient de noter que la communauté qui était à l'origine de l'UE a perdu de nombreux territoires à cause du processus de décolonisation. Par exemple, en 1962, l'Algérie a accédé à l'indépendance, qui faisait auparavant partie intégrante de la France.
Tout au long des années 60, l'augmentation du nombre de participants n'a pratiquement pas été discutée. Tout a décollé après que la Grande-Bretagne a changé sa politique. On pense que cela est dû à la crise de Suez. Dans l'UE, parallèlement à cela, plusieurs pays ont présenté une demande simultanément: l'Irlande, le Danemark et la Norvège. Mais l'expansion n'a pas eu lieu. Les nouveaux membres ne sont acceptés qu'avec le consentement unanime de tous les membres de l'Union. Et le président français Charles de Gaulle a opposé son veto, craignant "l'influence américaine" de la Grande-Bretagne.
Le départ de De Gaulle
Le départ de de Gaulle du poste de dirigeant français a conduit à la mise en œuvre de la politique d'élargissement de l'UE. Le Danemark, l'Irlande et la Norvège, ainsi que la Grande-Bretagne, ont de nouveau envoyé des demandes, après avoir reçu une approbation préliminaire immédiate. Cependant, en Norvège, lors d'un référendum, le gouvernement n'a pas reçu le soutien populaire pour rejoindre l'Union, de sorte que son adhésion n'a pas eu lieu. Il s'agissait du premier élargissement de l'UE.
Viennent ensuite l'Espagne, la Grèce et le Portugal, où, dans les années 70, il était possible de rétablir des régimes démocratiques, ce qui était l'un des points clés de l'adhésion à l'Union. La Grèce a été admise dans la communauté en 1981, deux États de la péninsule ibérique en 1986. Ce fut l'une des premières vagues d'élargissement de l'UE.
En 1987, des pouvoirs non européens ont commencé à demander l'adhésion. En particulier, la Turquie et le Maroc l'ont fait. Si le Maroc a été refusé presque immédiatement, le processus d’adhésion de la Turquie à l’UE se poursuit à ce jour. En 2000, le pays a obtenu le statut de candidat, quatre ans plus tard, les négociations officielles ont commencé, qui ne sont toujours pas terminées.
Fin de la guerre froide
Un événement important pour toute la géopolitique mondiale a été la fin de la guerre froide, la confrontation entre l'URSS et les États-Unis ayant officiellement pris fin en 1990. Le symbole officiel de la fin de la guerre froide était la réunification de l'Allemagne de l'Est et de l'Ouest.
Depuis 1993, la Communauté européenne est devenue officiellement l'Union européenne. Une telle disposition figurait dans le traité de Maastricht.
De plus, certains États frontaliers du bloc de l'Est ont demandé à adhérer à l'UE sans même attendre la fin de la guerre froide.
Étape suivante
L'histoire de l'élargissement de l'UE s'est poursuivie comme suit: en 1995, la Finlande, la Suède et l'Autriche ont rejoint l'Union. La Norvège a de nouveau tenté de rejoindre l'UE, mais le deuxième référendum populaire a également échoué. Il s'agissait de la quatrième étape de l'élargissement de l'UE.
Avec la fin de la guerre froide et la soi-disant «occidentalisation» du bloc oriental de l'UE, il était nécessaire de définir et de coordonner de nouvelles normes pour ses futurs membres, selon lesquelles il serait possible d'évaluer objectivement leur conformité aux valeurs européennes. En particulier, sur la base des critères de Copenhague, il a été décidé de faire des principaux critères les exigences que le pays devrait avoir la démocratie, un marché libre, ainsi que le consentement du peuple obtenu lors d'un référendum.
À l'est
La phase la plus massive de l'élargissement de l'UE s'est produite le 1er mai 2004. Ensuite, il a été décidé d'adhérer à l'Union immédiatement 10 États. Il s'agit de la Lettonie, de l'Estonie, de la Lituanie, de la République tchèque, de la Hongrie, de la Slovénie, de la Slovaquie, de la Pologne, de Malte et de Chypre. Selon les indicateurs territoriaux et humains, il s'agit de la plus forte expansion. De plus, en termes de produit intérieur brut, il est devenu le plus petit.
Presque tous ces pays étaient nettement moins développés, contrairement aux autres membres de l'UE, principalement en termes économiques. Cela a provoqué de graves inquiétudes parmi les gouvernements des États anciens et la population. En conséquence, il a été décidé d'introduire certaines restrictions à l'embauche et au franchissement des frontières par les citoyens des nouveaux pays membres.
La migration attendue qui a commencé a conduit à l'émergence de clichés politiques. Par exemple, le concept de "plombier polonais" est devenu populaire. Dans le même temps, après plusieurs années, les avantages des migrants pour les systèmes économiques des pays européens eux-mêmes ont été confirmés. Ce fut l'un des résultats de l'élargissement de l'UE à l'Est.
Nouveaux membres
L'Union elle-même considère officiellement l'entrée dans l'Union de la Roumanie et de la Bulgarie comme la fin de la cinquième étape. Ces deux pays, qui en 2004 n'étaient pas encore prêts à rejoindre l'UE, ont été acceptés dans la "famille européenne" en 2007. Comme les dix pays adoptés trois ans plus tôt, ils étaient soumis à certaines restrictions. Dans leurs systèmes politiques et sociaux, les experts ont noté l'absence de progrès dans des domaines clés tels que le système judiciaire. Tout cela a conduit à des restrictions ultérieures. Cela est devenu un grave problème pour l'expansion de l'UE.
Le dernier pays qui a actuellement rejoint l'UE est la Croatie. Cela s'est produit en 2013. Dans le même temps, la plupart des représentants du Parlement européen ont noté que l'adoption de la Croatie dans la << famille européenne >> n'était pas le début d'une future expansion, mais une continuation de la précédente, cinquième, qui a finalement été conçue selon le système << dix plus deux plus un >>.
Plans d'expansion
Pour le moment, plusieurs pays négocient en même temps. L'UE se déclare prête à accepter tout État démocratique européen doté d'un marché libre, ce qui mettra la législation nationale en conformité avec les exigences de l'Union européenne.
Actuellement, cinq pays ont le statut de candidats à l'adhésion à l'UE. Il s'agit de l'Albanie, de la Serbie, de la Macédoine, du Monténégro et de la Turquie. Dans le même temps, les négociations d'adhésion n'ont pas encore commencé en Macédoine et en Albanie.
Les experts estiment que le Monténégro, deuxième après la Croatie en termes de respect des exigences de l'accord de Copenhague, a le plus de chances de rejoindre l'UE dans un avenir proche.
Dans un futur proche
Parmi les nouveaux membres de l'UE, l'Islande a également été prise en considération, qui a déposé une demande en 2009, mais quatre ans plus tard, le gouvernement a décidé de geler les négociations et, en 2015, a officiellement retiré sa demande. La Bosnie-Herzégovine a été la dernière à déposer. Cela s'est produit en 2016. Le pays n'a pas encore acquis le statut de candidat.
En outre, un accord d'association avec l'UE a été signé par les trois républiques de l'ancienne Union soviétique, à savoir la Géorgie, l'Ukraine et la Moldavie.
En 1992, la Suisse a déposé une demande d'adhésion à l'UE, mais lors d'un référendum la même année, la plupart des résidents de ce pays se sont prononcés contre cette intégration. En 2016, le Parlement suisse a officiellement retiré sa demande.
Comme l'ont déclaré à maintes reprises les dirigeants de l'Union européenne, des plans d'expansion de la communauté dans les Balkans figurent dans les plans futurs.
Sortie UE
Dans toute l'histoire de l'existence de l'Union européenne, aucun État n'a encore quitté l'UE. Un précédent est apparu récemment. En 2016, un référendum a eu lieu au Royaume-Uni, au cours duquel les Britanniques ont été invités à exprimer leur avis sur la poursuite de l'intégration de leur État dans l'Union européenne.
Les Britanniques ont préconisé le retrait de l'Union européenne. Après 43 ans de participation aux travaux des organes de l'UE, le royaume a annoncé le lancement de processus de sortie de toutes les institutions européennes du pouvoir.
