Le prix initial (maximum) du contrat est le coût marginal de la conclusion du contrat. Il est indiqué dans la fiche d'information de la documentation, l'avis ou l'invitation de passation de marché. Le NMCC détermine le montant de départ au-dessus duquel les propositions des participants ne peuvent pas être. Sinon, les candidatures ne seront pas prises en compte et rejetées par le client. Si l'achat est effectué auprès d'un fournisseur, le contrat correspond au prix justifié par le client.
Difficulté dans la pratique
Certains débutants ne comprennent pas très bien le terme NMCC. Les difficultés sont associées à la contradiction qui y est présente. Certains participants sous le mot «initial» comprennent le coût de départ, d'où l'augmentation de l'offre. Cependant, c'est une idée fausse. Le participant à l'approvisionnement doit se rappeler que presque toutes les procédures en vertu de la commande de l'État visent à réduire les coûts. Dans ce cas, le "prix de départ" est le point auquel la baisse de l'offre commence. Les participants ne sont pas autorisés à dépasser ce seuil.
Spécificité
Le client d'État crée un calendrier chaque année. Il comprend les achats pour l'année suivante à un coût fixé comme seuil. Dans ce cas, un changement de NMCC est possible. Cela peut être dû à une augmentation du coût des marchandises ou du travail du fournisseur ou à d'autres facteurs. Dans de tels cas, le calendrier est ajusté. Il introduit de nouvelles informations sur la valeur seuil.
Limitations
Si le client organise l'achat auprès d'un seul fournisseur, les règles de l'article 93 de la loi fédérale n ° 44 s'appliquent. Le coût du seuil est limité en fonction de la finalité de la transaction. Ainsi, NMCC peut varier de 100 à 400 mille roubles. Si le client a choisi une demande de devis, le coût ne peut pas être supérieur à 500 000 roubles.
Définir le montant du seuil
La justification de NMCC en vertu de 44-ФЗ du contrat conclu avec un entrepreneur / entrepreneur ou fournisseur peut être effectuée de différentes manières. Les principales sont considérées comme des méthodes:
- Prix du marché comparables.
- Normatif.
- Tarif.
- Coûteux.
- Estimation de conception.
Chaque méthode a, bien sûr, ses spécificités. La législation autorise l'utilisation d'une seule méthode pour déterminer le prix initial (maximum) d'un contrat ou plusieurs à la fois.
Méthode de la valeur marchande comparable
Justification NMTSK réalisée sur la base de l'analyse de la bourse des matières premières. Le client utilise des informations sur la valeur marchande de travaux / produits identiques prévus pour l'approvisionnement. En cas d'absence, le calcul du NMCC est effectué conformément à l'art des objets homogènes. Lors de l'utilisation de cette méthode, des informations sur le coût des produits / travaux doivent être obtenues en tenant compte des conditions financières / commerciales pour remplir des obligations comparables aux exigences de l'achat envisagé.
Sources de données
La justification de la méthodologie pour déterminer le NMCC est basée sur des informations accessibles au public sur la valeur marchande des produits / travaux, des informations reçues des entrepreneurs / entrepreneurs ou des fournisseurs. Un système d'information unique peut également servir de source de données. La méthode des prix comparables est considérée comme une priorité lors de la détermination du coût d'un contrat conclu avec un fournisseur. L'utilisation d'autres options est autorisée dans les cas prévus par la loi.
Méthode réglementaire
Conformément à cela, la justification du NMCC est effectuée sur la base des exigences pour les produits / travaux achetés. Ils sont inscrits à l'article 19 de la loi régissant le système des contrats. Les exigences s'appliquent si elles prévoient l'établissement par le NMCC d'un service, d'un travail ou d'un produit.
Moyen de coût
Avec son aide, la justification du NMCC par 44-FZ est effectuée lorsqu'il est impossible d'utiliser d'autres options ou de les compléter. La méthode des coûts implique l'établissement de la valeur du contrat conclu avec un seul contractant / entrepreneur ou fournisseur, comme la somme des dépenses et des bénéfices, habituelle pour le domaine d'activité respectif. La justification de la méthodologie de détermination du NMCC devrait inclure des informations sur les coûts directs et indirects de l'acquisition, de la production ou de la vente de biens / travaux. De plus, les frais de stockage, de livraison, d'assurance, etc. sont indiqués.
Justification Méthode tarifaire NMTSK
Un exemple de formulaire reflétant des informations sur le coût seuil est donné à l'annexe 1 des recommandations méthodologiques approuvées par l'arrêté du Ministère du développement économique n ° 567. Il se présente comme suit.
La méthode tarifaire est appliquée si, selon les normes de la législation, le coût des travaux / biens achetés pour satisfaire les besoins municipaux ou étatiques est soumis à la réglementation de l'État ou établi par des actes des autorités locales. Les calculs sont effectués selon la formule:
NMCC (tar.) = V x C (tar.), Dans laquelle:
- V est le volume des biens / travaux achetés;
- C (tar.) - le coût d'une unité de produit / travail, établi conformément à la loi municipale ou dans le cadre de la réglementation de l'État.
Cette méthode n'est pas recommandée pour une utilisation avec l'article en dessous duquel, conformément à la législation en vigueur, l'achat, la vente, la livraison sont effectués.
Justification de la méthode d'estimation de conception NMCC
L'exemple de formulaire est le même que ci-dessus. Cette méthode consiste à déterminer la valeur du contrat conclu avec un seul contractant pour:
- Reconstruction, construction, révision de l'installation de construction d'immobilisations sur la base des documents de projet conformément aux normes de travail approuvées dans le cadre de la compétence du pouvoir exécutif fédéral, qui met en œuvre les fonctions liées à l'élaboration de la politique de l'État et de la réglementation juridique.
- Mise en œuvre de mesures visant à préserver les monuments culturels et historiques. L'exception concerne les activités liées à l'orientation scientifique et méthodologique, au droit d'auteur et à la supervision technique. Les contrats sont établis sur la base de documents de projet convenus de la manière établie par la loi et conformément aux règles et règlements approuvés par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement.
La justification du NMCC par cette méthode peut également être effectuée lors de la conclusion d'un accord avec un seul entrepreneur / entrepreneur ou fournisseur pour la réparation actuelle des structures, locaux, bâtiments, structures.
Nuances de conception
Que faut-il écrire dans la justification du NMCC? Le document doit contenir des calculs et être accompagné d'informations générales. Le formulaire NMCC, qui est accessible au public sur Internet, ne contient pas les noms des fournisseurs qui ont fourni telle ou telle information. Copies des documents utilisés, captures d'écran sur lesquelles se trouvent des images des pages des sites, l'heure et la date de leur formation, il est recommandé de les stocker avec d'autres papiers liés à l'achat.
Exemple
Ci-dessous le calcul du NMCC en utilisant la méthode du coût comparable. Il lui est conseillé d'identifier les biens / travaux disponibles sur le marché et correspondant à la description de l'objet acheté. Parmi ceux-ci, choisissez ceux qui ont la correspondance maximale. Les biens / travaux sont recommandés pour être divisés en groupes: homogènes et identiques. Les derniers objets sont considérés:
- Ayant les mêmes caractéristiques de base. En particulier, nous parlons de caractéristiques techniques, de qualité, opérationnelles et fonctionnelles. L'identification peut être effectuée en tenant compte du pays d'origine ou du fabricant. Des différences mineures peuvent ne pas être prises en compte.
- Avoir les mêmes caractéristiques, y compris celles vendues en utilisant des méthodes, des approches, des technologies communes, etc.
Les objets homogènes sont ceux qui, tout en n'étant pas identiques, ont des caractéristiques similaires et comprennent des composants similaires, ce qui leur donne la possibilité de remplir les mêmes fonctions ou d'être interchangeables. La définition de cette caractéristique est effectuée en tenant compte de la qualité, de la réputation sur le marché, du pays d'origine.
Demandes
Les informations nécessaires pour déterminer et justifier le NMCC peuvent être obtenues de plusieurs manières. Par exemple, une personne intéressée peut envoyer une demande d'informations à au moins cinq fournisseurs (entrepreneurs ou entrepreneurs) ayant une expérience dans la fourniture de biens / travaux pertinents. En règle générale, les informations les concernant sont disponibles gratuitement. La demande peut être placée dans une seule base de données d'informations. Une personne intéressée peut également rechercher des données dans le registre des contrats conclus par d'autres clients. Dans ce cas, il est conseillé de prendre en compte les informations sur le coût des travaux / produits présents dans les contrats et accords exécutés, en vertu desquelles aucune sanction n'a été imposée pour le non-respect ou le non-respect des obligations de paiement au cours des 3 dernières années. La liste des informations demandées par le client comprend également des informations sur:
- Coût des travaux / biens présents dans les catalogues, publicités, descriptions et autres offres destinées à un nombre indéterminé de personnes.
- Citations sur les échanges étrangers et nationaux, plateformes électroniques.
- Coût des travaux / biens présents dans le rapport statistique de l'État.
- Le prix de marché des objets de valorisation, déterminé conformément à la législation assurant la régulation des activités concernées.
- Coût des travaux / produits contenus dans les sources officielles des structures autorisées des autorités étatiques et municipales, des pays étrangers, des organisations internationales.
De plus, les informations des agences de tarification peuvent être utilisées. Les données des organisations qui les fournissent sur la base de la divulgation de la méthodologie de calcul de la valeur doivent être prises en compte.
Ajustement de montant
Lors de l'utilisation des informations placées dans le registre des contrats pour déterminer le NMCC, le client, l'organisme ou l'institution autorisé peut en outre modifier le coût en fonction de la méthode d'achat, qui est devenue la source des informations pertinentes. Dans ce cas, la procédure de réglage suivante est recommandée:
- Si l'achat a été effectué par appel d'offres, le coût, si nécessaire, n'augmente pas de plus de 10%.
- Si une vente aux enchères a été organisée, les augmentations de prix ne sont pas autorisées de plus de 13%.
- Lors d'un achat en demandant des devis / offres, une augmentation n'est pas supérieure à 17%.
- Si la transaction est conclue avec un seul fournisseur, le prix n'est pas ajusté.
Cotes
Il est recommandé d'aligner les prix utilisés dans les calculs sur les exigences de l'achat envisagé. Pour cela, des indices et des facteurs de conversion sont utilisés. Leur liste et leur importance doivent être déterminées, entre autres, sur la base de l'analyse des contrats précédemment exécutés dans l'intérêt du client. Les chances sont indiquées dans la justification. Avec leur aide, des conditions telles que:
- La durée du contrat.
- Étendue des travaux / quantité de marchandises.
- Lieu de livraison.
- Disponibilité et montant de l'avance.
- L'étendue et la durée de la garantie.
- Changements dans la nomenclature de base associés à l'ajustement de la gravité spécifique des différentes positions.
- Équipement supplémentaire - l'apparition de nouveaux travaux / biens.
- Montant de la garantie du contrat.
- La période de formation des informations sur le coût.
- Modifications fiscales, droits de douane, taux de change.
- L'échelle de production.
Informations douteuses
Lors du calcul de NMCC, il n'est pas recommandé d'utiliser les informations:
- Reçu de personnes dont les données sont contenues dans le registre des artistes / entrepreneurs et fournisseurs sans scrupules.
- Fourni par des entités anonymes.
- Présent dans la documentation reçue par le client sur demande qui ne répond pas aux exigences qu'il a établies.
- Dans lequel il n'y a pas de calcul des prix des travaux / biens.
Demander du contenu
Une demande d'informations sur les prix peut comprendre:
- Caractéristiques détaillées de l'objet d'approvisionnement. Ici, entre autres, l'unité de mesure, la quantité de biens, la quantité de travail sont indiqués.
- La liste des données nécessaires pour établir l'uniformité ou l'identité des installations proposées par l'entrepreneur / fournisseur ou le fournisseur.
- Conditions clés pour la mise en œuvre des termes du contrat conclu sur la base du marché. Celles-ci incluent, mais sans s'y limiter, les exigences relatives à l'ordre d'expédition des marchandises, à la production des travaux, aux dates estimées, aux règles de paiement, au montant de la garantie, etc.
- Informations selon lesquelles la collecte d'informations n'entraîne pas la survenance d'obligations.
- Date limite de soumission des données.
- Une indication que le coût d'une unité de travail / produit, le prix total de la transaction dans les conditions spécifiées dans la demande, la période de validité de l'offre et le calcul doivent être déterminés clairement et sans ambiguïté à partir de la réponse à la demande dirigée. Cela est nécessaire pour éviter une sous-estimation ou une surestimation délibérée des montants.
