Chacun des ministères de la Fédération de Russie est un système complexe qui remplit des fonctions strictement définies, dotées de pouvoirs et de droits spécifiques. Quelque chose ici sera unificateur, quelque chose - pour distinguer qualitativement ces institutions. Examinons plus en détail dans l'article Ministère des finances. C'est le sujet principal. Nous déterminerons ses pouvoirs et ses droits, nous aborderons les fonctions du ministre des Finances, examinerons les actes juridiques que cette institution publique adopte.
Définition
Qu'est ce que c'est Le ministère des Finances de la Fédération de Russie (conformément à la législation actuelle) est un organe exécutif fédéral qui met en œuvre les fonctions d'élaboration des politiques, des réglementations et des réglementations dans les domaines des politiques fiscales, budgétaires, bancaires, d'assurance et de change. Et aussi dans les domaines de:
- dette publique;
- activités de comptabilité et de reporting;
- audit;
- les paiements en douane;
- valeur en douane de destination des véhicules, des marchandises;
- traitement et circulation de pierres et métaux précieux;
- investir le financement de la partie financée des paiements de pension aux citoyens;
- la production et le chiffre d'affaires ultérieur de produits d'impression sécurisés;
- organisation et conduite de diverses loteries;
- lutter contre la légalisation des profits tirés de la criminalité;
- sécurité financière de la fonction publique;
- la lutte contre le financement du terrorisme.
Coordination et contrôle
Le ministère russe des Finances est un organisme gouvernemental qui coordonne et supervise le travail des institutions fédérales suivantes:
- Service fiscal.
- Service de supervision financière et budgétaire.
- Service de supervision des assurances.
- Trésorerie
- Service de surveillance financière.
- Service des douanes (contrôle de la mise en œuvre d'un certain nombre d'actes réglementaires et juridiques sur les questions suivantes: perception et calcul des droits de douane, détermination de la valeur en douane des marchandises et du transport).
L'interaction
Il est important de noter que le Ministère des finances de la Fédération de Russie mène ses travaux en collaboration avec d'autres agences exécutives du niveau fédéral, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités locales, les formes d'associations publiques et d'autres organisations.
Leadership dans les activités
Le ministère russe des Finances est un organisme gouvernemental guidé dans son travail quotidien par les éléments suivants:
- Constitution de la Fédération de Russie.
- Lois fédérales constitutionnelles.
- Lois fédérales.
- Actes du président de la Fédération de Russie.
- Décisions du gouvernement russe.
- Traités internationaux de la Fédération de Russie.
- Règlement du Ministère des finances de la Fédération de Russie.
Pouvoirs du ministère des finances
Rapprochez-vous des activités du ministère national des Finances. Il incarne les pouvoirs suivants:
- Soumet pour examen les projets d'actes réglementaires et juridiques du gouvernement, de lois fédérales et d'autres projets de loi qui nécessitent une décision du gouvernement de la Fédération de Russie. Il s'agit de questions sur les domaines de compétence du ministère, les domaines de compétence de ses services subordonnés, le projet de plan de travail et les résumés prévisionnels de ses activités.
- Sur la base et dans le cadre de la mise en œuvre de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales, des actes du Président et du Gouvernement de la Fédération de Russie, le Ministère des finances adopte indépendamment un certain nombre d'actes réglementaires.
Actes adoptés par le ministère
Qu'est-ce qui s'applique à ces réglementations? Les éléments suivants se distinguent ici:
- La procédure de formation de divers rapports sur l'exécution du budget de la Fédération de Russie, les budgets d'un certain nombre de fonds extrabudgétaires de l'État, la trésorerie du système budgétaire du pays, ainsi que le budget consolidé de l'État.
- La procédure de tenue de la liste récapitulative du budget du budget de la Fédération de Russie.
- La procédure d'utilisation de la classification budgétaire de la Fédération de Russie.
- Formulaire de règlement des taxes et déclarations fiscales, la procédure de remplissage de ces documents.
- La forme d'une commande douanière entrante (sur la base de ce document, les droits de douane sont payés, ainsi que les taxes sont déduites par les individus lorsqu'ils déplacent des marchandises pour des besoins familiaux, personnels, domestiques et autres non liés à l'activité entrepreneuriale).
- La forme de la loi sur les résultats du rapprochement conjoint des dépenses des ressources financières du payeur qui ont été déposées sur le compte de l'autorité douanière.
- Actes qui déterminent les cas où la déduction des paiements en douane est prévue par le contrat d'assurance.
- Actes qui établissent la durée la plus longue d'une garantie bancaire et le montant le plus élevé de toutes les garanties bancaires agissant simultanément, qui sont émises par une banque aux fins d'acceptation par les organisations douanières de ces garanties pour le paiement des paiements en douane.
- La procédure, ainsi que les conditions d'inscription des institutions d'assurance au registre national des organismes d'assurance, dont les contrats peuvent être adoptés pour assurer les paiements en douane.
- Forme d'obligation de paiement des retenues aux autorités douanières.
- Le formulaire de décision de la manière incontestable de percevoir les paiements en douane sur les fonds disponibles sur les comptes du payeur dans les organisations bancaires.
- La procédure de contrôle de la valeur en douane des marchandises et du transport (en collaboration avec un autre ministère du Développement économique et du Commerce).
- La procédure de tenue du registre de la dette publique de la Fédération de Russie et le transfert au ministère des Finances de la Fédération de Russie des données des registres de la dette publique et municipale de la Fédération de Russie.
Droits du ministère
Toutes les ordonnances du ministère des Finances ne sont rendues que dans le cadre des droits accordés à cet organisme public. Afin d'exercer les pouvoirs précités dans son domaine d'activité, le ministère des Finances est investi des droits suivants:
- Demander et recevoir, sur demande, de la manière établie, les informations nécessaires à l'adoption des questions. relevant de la compétence du ministère.
- Établir, dans l'ordre établi, les insignes de certains domaines d'activité, afin de récompenser à la fois les employés du ministère des Finances et les employés sous la juridiction de cette institution des services fédéraux et les autres personnes engagées dans ce domaine.
- Conformément à la procédure établie, de s'engager dans l'étude des questions et problèmes liés au domaine d'activité de ce ministère, des scientifiques, des organisations scientifiques et d'autres spécialistes.
- Créer des organes consultatifs et de coordination (groupes, conseils, commissions, conseils), y compris interinstitutions.
- Établir, conformément à la procédure établie, des médias de masse pour la poursuite de la publication des actes normatifs et juridiques dans le domaine de l'activité directe du ministère, des annonces officielles et d'autres communications, dont le sujet est lié au domaine d'activité du ministère des Finances et de ses services subordonnés.
Ministre des finances
Nous avons parlé des activités du ministère des Finances, de ses droits et pouvoirs. Il sera important d'en apprendre davantage sur le travail de la personne principale ici.
Le ministère des Finances de la Fédération de Russie est dirigé par un ministre nommé à ce poste et démis de ses fonctions par arrêté du président russe, sur proposition du Premier ministre.
C'est lui qui porte la responsabilité personnelle des ordonnances du ministère des Finances de la Fédération de Russie, de l'exercice des pouvoirs attribués à cet organisme d'État, de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine d'activité du ministère des Finances.
Le ministre doit avoir des députés qui sont nommés à leurs postes et révoqués par le gouvernement de la Fédération de Russie. Il établit également le nombre autorisé de députés du ministre des Finances.
Responsabilités du ministre
Nous passons maintenant à la liste des fonctions du chef du Ministère des finances de la Fédération de Russie, consacrée au niveau législatif:
- Répartir leurs responsabilités entre leurs adjoints.
- Approuver la réglementation sur les divisions structurelles du ministère des Finances, ainsi que sur les branches territoriales des services fédéraux subordonnés au ministère.
- De la manière prescrite par la loi, nommer et licencier les employés du Ministère.
- Résoudre (en pleine conformité avec la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique) les problèmes liés à la fonction publique au sein du ministère des Finances.
- Approbation de la structure, des effectifs du ministère (mais uniquement dans le cadre établi par le gouvernement de la Fédération de Russie), des fonds salariaux et du nombre d'employés, des estimations de coûts pour son (fonds) entretien (mais uniquement dans les limites des dotations établies pour l'année, affectées au budget du ministère des Finances).
- Approbation des plans de travail annuels, ainsi que des indicateurs de performance pour les services subordonnés au Ministère et rapports sur leur mise en œuvre.
- Soumission au Gouvernement de la Fédération de Russie, sur proposition des chefs des services fédéraux subordonnés au Ministère des finances, de divers projets de dispositions sur ces services, de propositions sur le nombre autorisé de leur personnel et de fonds salariaux pour les employés.
- Soumission au gouvernement russe pour examen des projets d'actes normatifs et juridiques et d'autres documents énumérés dans la sous-rubrique "Pouvoirs du ministère des Finances".
- Remise des instructions aux services fédéraux subordonnés au ministère des finances, contrôle de leur mise en œuvre.
- Annulation de décisions de services fédéraux subordonnées au ministère des Finances qui contredisent la loi fédérale (sauf si la loi fédérale introduit une procédure différente pour annuler de telles décisions).
- Nomination et révocation sur proposition des services fédéraux subordonnés au ministère, de leurs chefs adjoints, ainsi que des chefs des services territoriaux.
- Représentation conformément à la procédure établie à la fois des employés du ministère et des employés des départements subordonnés au ministère des finances pour l'attribution des titres honorifiques, ainsi que pour les récompenser par des prix d'État.
- Emission de lettres du Ministère des Finances, publication des arrêtés à caractère normatif. Émettre des ordonnances de nature non normative sur les questions opérationnelles et autres actuelles d'un organisme d'État.
Ministères régionaux
Le ministère des Finances de la région est une autorité exécutive compétente investie de la législation et des fonctions dans un domaine d'activité spécifique. Dans le cadre de ses compétences, il exerce la coordination et le contrôle sur le travail des autorités publiques d'une certaine région, des organismes publics extrabudgétaires, territoriaux et des collectivités locales.
Quel est alors le ministère des finances de la région, de la république, de la région autonome? Un organisme gouvernemental doté des mêmes pouvoirs mais exerçant ses activités au sein de ces entités.
Pouvoirs des ministères régionaux
Les ministères des finances de la région disposent d'un large éventail de pouvoirs dans les domaines suivants de la vie du sujet:
- Administratif et organisationnel.
- Gestion de la dette publique.
- Comptabilité budgétaire et reporting, contrôle financier.
- Exécution budgétaire.
- Planification budgétaire.
