Le 8 décembre 1999 est le jour de l'union de la Russie et du Bélarus. Ensuite, les dirigeants des deux pays, Loukachenko et Eltsine, ont signé un nouvel accord, qui, sans aucun doute, a dispersé les processus d'intégration.
Fête de l'Union européenne de la Russie et du Bélarus également - 2 avril 1996.
Ensuite, un événement historique a eu lieu dans le St. George Hall du Kremlin. Les dirigeants des deux pays ont signé le tout premier traité sur l'union de la Russie et du Bélarus.
Pas moins de 20 ans se sont écoulés depuis ces événements. Le syndicat existe toujours officiellement. Cependant, malgré vingt ans de coopération, les deux pays ont de nombreux problèmes non résolus et des plaintes réciproques. Essayons de comprendre quel est l'état d'union de la Russie et de la Biélorussie.
S'agit-il de tentatives de relance de l'URSS ou d'un analogue de l'UE dans la CEI? Et aussi parler des principaux problèmes d'intégration.
Nouvelle URSS ou non
Dans l'un des discours, le président de la Fédération de Russie V.V. Poutine a exprimé une opinion sur l'effondrement de l'Union. Ce fut une grosse erreur, mais essayer de faire revivre ce serait une grande stupidité. Quoi qu'il en soit, mais presque tous les pays qui faisaient partie de l'URSS étaient interdépendants. Malgré les contradictions nationales, les anciennes républiques ne pouvaient pas survivre économiquement les unes sans les autres. Cela est dû au fait que les dirigeants ont longtemps uni le pays en raison du zonage économique. C'est-à-dire chaque république a développé ses propres sphères uniques, qui n'étaient pas dans d'autres régions.
Par exemple, la Biélorussie - pommes de terre, production laitière, ingénierie lourde.
L'Ukraine est le «grenier de l'Union». Céréales, maïs, moteurs pour le complexe militaro-industriel.
Russie - énergie nucléaire, industrie lourde, forêt, gaz.
États baltes - production technologique, etc.
Nous ne répertorierons pas toutes les républiques. Nous dirons seulement que l'effondrement de l'URSS a «détruit» presque toutes les industries qui s'y trouvent, car ils ont tous travaillé dans leur ensemble. Les entreprises n'étaient pas préparées à divers obstacles à l'indépendance. Le résultat - un zonage économique distinct dans les anciennes républiques a cessé d'exister.
Bien sûr, il y a eu des tentatives d'intégration en utilisant les outils de la CEI, mais le Commonwealth est plutôt une organisation «délibérative» qui ne résout rien. Bien sûr, il existe des privilèges douaniers entre les pays de la Communauté d'États indépendants, mais ce n'est plus un État unique avec des frontières, une monnaie et des lois unifiées.
La Russie et la Biélorussie ont décidé d'éviter une rupture des relations économiques entre elles. La coopération au sein de la CEI était insuffisante. Par conséquent, les deux pays ont créé un État d'union, la Russie et le Bélarus.
Qui est le patron de la maison
La question du système politique est depuis longtemps résolue. Il était supposé que l'État-union de la Russie et du Bélarus serait gouverné par un seul dirigeant, c'est-à-dire par analogie avec la République présidentielle. Du moins, comme l'ont suggéré les autorités de la Fédération de Russie. Le président Loukachenko, bien sûr, a accepté une telle décision, mais à condition qu'il soit un tel leader. La Russie ne s'attendait pas à un tel tournant et a rappelé au président biélorusse le rapport population / PIB entre les deux pays. Le principe de l'unité de commandement a été aboli.
Structure politique de la Confédération
Conformément au traité instituant l'Union, les fonctions suivantes fonctionnent:
- Conseil suprême de l'État (président Loukachenko).
- Conseil des ministres (président Medvedev).
- Comité permanent de l'État de l'Union de la Russie et du Bélarus (président Grigory Rapota).
- Assemblée parlementaire de l'Union du Bélarus et de la Russie.
L'État de l'union de la Russie et de la Biélorussie a "fusionné" dans l'union douanière
De nombreux citoyens pensent qu'avec la création de l'UEE, puis de l'Union douanière, la Confédération des deux pays a cessé d'exister. Mais en réalité, ce n'est pas le cas.
Oui, de nombreux processus entre les deux pays existent réellement dans le cadre de l'Union douanière, cependant, un certain nombre d'interactions se produisent exclusivement dans le cadre du Traité de la Confédération:
- Développement de projets pilotes et d'innovations, qui sont ensuite mis en œuvre dans le TS.
- Collaboration dans le cadre du traité des agences chargées de la sécurité - contre-espionnage, services de migration, ministère de l'intérieur, etc.
- Interaction de la coopération interrégionale. Par exemple, des forums dans les régions du Bélarus et de la Russie.
- Dans le cadre de la Confédération, la durée de séjour gratuit des citoyens sur le territoire des deux Etats a été portée à 90 jours.
- L'interaction active a lieu dans le domaine éducatif. Près de 10 000 Biélorusses étudient en Russie et 2 000 Russes en République du Bélarus.
Tous ces processus seraient impossibles dans le cadre de l'union douanière.
Le véhicule a été créé pour la libre circulation des marchandises au sein de l'association. Il s'agit de la soi-disant zone de libre-échange. Tous les produits fabriqués dans les pays membres de l'UC sont librement vendus au sein de l'organisation. Aucun certificat supplémentaire n'est fourni, aucun droit n'est perçu.
L'état d'union de la Russie et de la Biélorussie a été créé pour approfondir les processus d'intégration. Elle ne se limite pas à la coopération économique. Tel est le futur projet de la Confédération unie, c'est-à-dire état futur. Le projet d'intégration progressive comprend le drapeau de l'union de la Russie et du Bélarus, des armoiries, un hymne, une monnaie et des documents communs.
L'URSS revient ou non
Compte tenu de la conception du drapeau (le drapeau rouge avec deux étoiles jaunes) et des armoiries (malgré la présence d'un aigle à deux têtes plus comme une "planète soviétique" avec des épillets), on peut supposer que les deux pays veulent faire revivre l'URSS. Au moins, les projets d'attirail en parlent.
Fonctions du Conseil d'État suprême de l'État de l'Union
Le Conseil d'État suprême du SG exerce les fonctions suivantes:
- Approuve les traités internationaux SG adoptés par le Parlement SG.
- Détermine l'emplacement des organes du SG.
- Approuve le symbolisme du SG, le budget du SG adopté par le Parlement du SG.
- Écoute le rapport annuel du président du Conseil des ministres du SG sur la mise en œuvre des décisions.
- Émet des décrets dans les limites de son autorité, etc.
Le Conseil d'État du SG comprend les chefs des pays participants ou les personnes autorisées à parler en leur nom. Si au moins l'un d'entre eux vote «contre» pour une décision, celle-ci ne sera pas adoptée. Autrement dit, le Conseil exerce les fonctions de président, se compose uniquement d'un «collège de chefs d'État». Depuis 2000, le président est A. G. Lukashenko. Ses fonctions:
- Mène des négociations internationales au nom du Conseil d'État suprême du SG du SG.
- Adresse des messages annuels au Parlement SG.
- Organise les travaux du Conseil d'État suprême du SG.
- Donne des instructions relevant de sa compétence au Conseil des ministres du SG.
- Au nom du Conseil suprême de l'État, le SG exerce ses fonctions.
Conseil des ministres de l'État de l'Union
Le Conseil des ministres (sov. Min.) Du SG est l'organe exécutif de la Confédération. Il comprend les chefs de gouvernement des pays participants, les ministres des affaires étrangères, des finances, les chefs des organes directeurs sectoriels du SG, le secrétaire d'État de l'État de l'Union de la Russie et du Bélarus. Seul le chef du pouvoir exécutif du pays participant est nommé président du ministère soviétique Min. Fonctions Sov.Mina SG:
- Assure le contrôle de la mise en œuvre des dispositions de l'Accord SG.
- Développe les principales directions de la politique générale.
- Gère la propriété commune.
- Examine les rapports de la Chambre des comptes.
- Il prévoit la création et le développement d'un espace économique unique, la mise en œuvre d'une politique fiscale, monétaire, tarifaire et commerciale unique.
Comité permanent
Le Comité permanent est le principal organe de travail de la Confédération. Les ministres et les chefs d'État ne peuvent être déchirés «sur deux fronts». De plus, leur collecte constante dans différents États est une situation assez problématique. À ces fins, il existe un comité permanent du SG. Ses fonctions:
- Mise en œuvre des dispositions de l'accord sur la création du SG.
- Développement de la stratégie de développement du SG.
- Préparation du budget SG.
- Coordination des travaux des organes sectoriels du SG.
Parlement
Le Parlement de la Confédération se compose d'un nombre égal de députés des organes législatifs des pays participants. À ce jour, il y en a 36. Ce n'est pas l'organe législatif de la Confédération. Le Parlement ne peut pas adopter de lois uniformes pour deux pays. Parmi les députés, seules des commissions spécialisées ont été constituées, qui, dans le cadre de leurs compétences, interagissent avec divers comités et départements des deux pays. Il y en a huit:
- selon les règles;
- sur la politique économique;
- sur les questions de politique étrangère;
- sur la sécurité;
- sur les questions environnementales;
- sur la politique d'information;
- sur le budget;
- sur la politique sociale et la culture.
Un système judiciaire unique devrait apparaître, qui coordonnera les actes juridiques des deux États. Peut-être qu'un jour, sur le territoire des deux États, des lois unifiées s'appliqueront, mais il est trop tôt pour en parler. Peu a été fait en 20 ans.
La création de l'Etat d'union du Bélarus et de la Russie: problèmes d'intégration
Il semblerait que SG existe depuis 20 ans. Pendant ce temps, vous pouvez non seulement établir une coopération, mais aussi vraiment créer un état unitaire si vous le souhaitez.
Mais il existe un certain nombre de problèmes qui bloquent de nombreux processus d'intégration. Cela comprend:
- aspects politiques;
- aspects économiques;
- aspects militaires.
Nous allons essayer de les comprendre.
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Les problèmes politiques sont associés aux obstacles bureaucratiques à la création du SG. Cela est dû aux processus de privatisation en Russie. Presque toutes les entreprises (et même stratégiques) sont transférées du secteur public à des entreprises privées.
La Biélorussie prend une position ferme sur cette question. "La privatisation des voleurs est inacceptable, nous ne suivrons jamais le modèle russe", - dit le chef de la république "fraternelle".
La privatisation, selon Loukachenko, est impossible dans de tels cas:
- Production non rentable, mais sans laquelle l'existence de l'économie est impossible. Il s'agit de l'industrie charbonnière, des transports, du courrier, etc.
- Des industries de haute technologie et à forte intensité de capital qui portent leurs fruits en 10 à 20 ans.
- L'industrie de la défense.
Pour la Russie, avec ses vastes territoires, aux mains de l'État, il devrait y avoir des monopoles qui l'unissent. La fragmentation des industries et la privatisation dans des mains privées peuvent créer un danger de complots, de succursales, etc.
De plus, il n'y a pas de monnaie unique, des lois unifiées qui renforceraient l'intégration.
Les pierres d'achoppement de l'intégration sont les questions de tarification et de fiscalité, ainsi que le développement de la sphère sociale. L'État de l'union unique de la Russie et du Bélarus unifie les lois, les prix et la politique intérieure uniformes.
