La question de la nationalité a toujours été très aiguë. Cela est dû non seulement à des facteurs artificiels, mais aussi au développement historique de l'humanité. Dans la société primitive, un étranger a toujours été perçu négativement, comme une menace ou un élément «ennuyeux» dont vous voulez vous débarrasser. Dans le monde moderne, cette question a acquis des formes plus civilisées, mais reste encore une question clé. Cela n'a aucun sens de condamner ou de donner des évaluations, car le comportement des gens est principalement contrôlé par l'instinct du troupeau lorsqu'il s'agit des «étrangers».
Qu'est-ce qu'une minorité nationale?
Les minorités nationales sont des groupes de personnes qui vivent dans un pays particulier en tant que citoyens. Cependant, ils n'appartiennent pas à la population indigène ou sédentaire du territoire et sont considérés comme une communauté nationale distincte. Les minorités peuvent avoir les mêmes droits et obligations que la population en général, mais les attitudes à leur égard ne sont souvent pas très bonnes pour de nombreuses raisons.
Vladimir Chaplinsky, un scientifique polonais qui a soigneusement étudié ce sujet, estime que les minorités nationales sont des groupes consolidés de personnes qui vivent le plus souvent dans certaines régions du pays, aspirent à l'autonomie, mais ne veulent pas perdre leurs caractéristiques ethniques - culture, langue, religion, traditions, etc. Leur expression numérique est bien inférieure à la population ordinaire du pays. Il est également important que les minorités nationales n'occupent jamais une valeur dominante ou prioritaire dans un État; leurs intérêts sont plus susceptibles d'être relégués au second plan. Toute minorité reconnue doit vivre sur le territoire d'un pays donné pendant une période assez longue. Il convient également de noter qu'ils ont besoin d'une protection spéciale de l'État, car la population et les citoyens peuvent être trop agressifs envers un autre groupe national. Un tel comportement est très courant dans tous les pays du monde où vivent certains groupes ethniques de personnes.
La protection des droits des minorités nationales est une question clé dans un certain nombre de pays, car l'acceptation mondiale des minorités n'entraîne pas de changement généralisé. De nombreux pays n'adoptent que la première législation pour protéger les minorités.
L'émergence de cette problématique
Les droits des minorités nationales sont devenus un sujet urgent du fait que cette question est assez étroitement liée à la politique de l'État. Bien sûr, le concept est apparu et a été introduit dans la vie quotidienne en raison de la discrimination de la population sur une base nationale. Comme l'intérêt pour cette question ne faisait que croître, l'État ne pouvait pas rester à l'écart.
Mais qu'est-ce qui a suscité l'intérêt pour les minorités? Tout a commencé au 19e siècle, lorsque de nombreux empires ont commencé à se désintégrer. Cela impliquait le fait que la population était «sans emploi». L'effondrement de l'empire de Napoléon, de l'Empire austro-hongrois, de l'Empire ottoman, de la Seconde Guerre mondiale - tout cela a entraîné la libération de nombreuses personnes, même des peuples. De nombreux États ont accédé à l'indépendance après l'effondrement de l'Union soviétique.
La notion de "représentant d'une minorité nationale" a commencé à n'être utilisée qu'au XVII en droit international. Au début, il ne concernait que les petites minorités régionales. La question clairement formulée et correctement formulée des minorités n'a été soulevée qu'en 1899 lors de l'un des congrès du Parti social-démocrate.
Il n'y a pas de définition exacte et unifiée du terme. Mais les premières tentatives pour former l'essence des minorités appartiennent au socialiste autrichien O. Bauer.
Critères
Les critères pour les minorités nationales ont été soulignés en 1975. Un groupe de spécialistes des sciences sociales de l'Université d'Helsinki a décidé de mener une étude volumineuse sur le thème des groupes ethniques dans chaque pays. Selon les résultats de l'étude, les critères suivants pour les minorités nationales ont été identifiés:
- l'origine commune du groupe ethnique;
- auto-identification élevée;
- caractéristiques culturelles prononcées (en particulier leur propre langue);
- la présence d'une certaine organisation sociale qui assure une interaction productive à l'intérieur et à l'extérieur de la minorité.
Il est important de noter que les scientifiques de l'Université d'Helsinki ne se sont pas concentrés sur le nombre de groupes, mais sur certains aspects des observations sociales et comportementales.
Un autre critère peut être considéré comme une discrimination positive, dans laquelle les minorités jouissent de nombreux droits dans différentes sphères de la société. Une telle situation n'est possible qu'avec la bonne politique de l'État.
Il convient de noter que les pays dont la minorité nationale est un très petit nombre de personnes ont tendance à être plus tolérants à leur égard. Cela est dû à un phénomène psychologique - en petits groupes, la société ne voit pas de menace et les considère comme entièrement contrôlés. Malgré la composante quantitative, la culture des minorités nationales est leur principale richesse.
Réglementation légale
La question des minorités a été soulevée en 1935. Ensuite, la Cour permanente de Justice internationale a déclaré que le fait d'avoir des minorités est une question de fait, mais pas de droit. Une définition législative peu claire d'une minorité nationale figure au paragraphe 32 du document de Copenhague du SSCC de 1990. Il dit qu'une personne peut appartenir à n'importe quelle minorité consciemment, c'est-à-dire de son plein gré.
Déclaration de l'ONU
La réglementation légale des minorités existe dans presque tous les pays du monde. Dans chacun d'eux il y a une certaine communauté de personnes avec leur propre groupe ethnique, culture, langue, etc. Tout cela n'enrichit que la population indigène du territoire. Dans de nombreux pays du monde, il existe des actes législatifs qui contrôlent le développement des minorités sur les plans national, culturel et socio-économique. Après que l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Déclaration sur les droits des personnes appartenant à des minorités nationales ou ethniques, cette question est devenue internationale. La déclaration consacre les droits des minorités à l'identité nationale, la possibilité d'utiliser leur culture, de parler leur langue maternelle et d'avoir une religion libre. Les minorités peuvent également former des associations, établir des contacts avec leur groupe ethnique vivant dans un autre pays et participer aux décisions qui les concernent directement. La déclaration établit les responsabilités de l’État pour la protection et la protection des minorités nationales, en tenant compte de leurs intérêts dans les politiques étrangères et nationales, en créant les conditions pour le développement d’une culture minoritaire, etc.
Convention-cadre
La création de la Déclaration des Nations Unies a servi le fait que dans un certain nombre de pays européens, des actes législatifs ont commencé à être créés qui révélaient les droits et obligations des minorités nationales vivant sur l'un ou l'autre territoire. Il convient de noter que ce problème n'est devenu sérieux qu'après l'intervention des Nations Unies. Désormais, la question des minorités ne doit pas être réglée indépendamment par l'État, mais sur la base des pratiques mondiales.
Depuis les années 80, la création, l'élaboration et l'amélioration d'un traité multilatéral se poursuivent activement. Ce long processus s'est terminé avec l'adoption de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales. Elle a souligné que la protection des minorités et l'octroi de droits appropriés à celles-ci faisaient désormais partie intégrante du projet sur la protection internationale des droits d'un individu. À ce jour, 36 pays ont signé la Convention-cadre. La Convention sur les minorités nationales a montré que le monde n'est pas indifférent au sort de certains groupes ethniques.
Dans le même temps, les pays de la CEI ont décidé d'adopter leur loi universelle sur la protection des minorités. La création généralisée de documents internationaux sur les minorités nationales donne à penser que la question a cessé d'être un problème d'État et est devenue internationale.
Les problèmes
Nous ne devons pas oublier que les pays qui signent des traités internationaux rencontrent de nouveaux problèmes. Les dispositions de la Convention prévoient une modification importante de la législation. Ainsi, un pays doit soit modifier son système législatif, soit adopter de nombreux actes internationaux distincts. Il convient également de noter que dans aucun document international on ne trouve la définition du terme «minorités nationales». Cela entraîne un certain nombre de difficultés, car chaque État doit créer et trouver séparément des signes reconnus comme communs à toutes les minorités. Tout cela prend beaucoup de temps, donc le processus est très lent. Malgré l'activité internationale à cet égard, dans la pratique, les choses sont un peu pires. De plus, même les critères créés sont souvent très incomplets et inexacts, ce qui provoque beaucoup de problèmes et de malentendus. N'oubliez pas les éléments négatifs de chaque société, qui ne veut que profiter de telle ou telle loi. Ainsi, nous comprenons qu'il y a beaucoup de problèmes dans ce domaine de la réglementation par le droit international. Ils sont résolus progressivement et individuellement, en fonction de la politique et des préférences personnelles de chaque État.
Réglementation juridique dans différents pays du monde
Les droits des minorités nationales varient considérablement dans le monde. Malgré l'acceptation générale et internationale des minorités en tant que groupe distinct de personnes, qui devraient avoir leurs droits, l'attitude des dirigeants politiques individuels peut toujours être subjective. L'absence de critères clairs et détaillés pour la sélection d'une minorité ne fait que contribuer à cette influence. Examinez la situation et les problèmes des minorités nationales dans différentes parties du monde.
Dans les documents de la Fédération de Russie, il n'y a pas de définition spécifique du terme. Cependant, il est souvent utilisé non seulement dans les documents internationaux de la Fédération de Russie, mais aussi dans la Constitution de la Russie. Il convient de noter que la protection des minorités est considérée dans le contexte de la conduite de la fédération et dans le contexte de la conduite commune de la fédération et de ses sujets. Les minorités nationales en Russie ont suffisamment de droits, on ne peut donc pas dire que la Fédération de Russie est trop conservatrice.
La législation ukrainienne a tenté d'expliquer le terme «minorité nationale», affirmant qu'il s'agit d'un certain groupe de personnes qui ne sont pas ukrainiennes sur une base nationale, ont leur propre identité ethnique et leurs propres communautés ethniques.
La loi estonienne sur l'autonomie culturelle stipule qu'une minorité nationale est un citoyen estonien qui y est historiquement et ethniquement associé depuis longtemps, mais qui diffère des Estoniens par leur culture, leur religion, leur langue, leurs traditions, etc. C'est ce qui est un signe d'auto-identification des minorités.
La Lettonie a adopté la Convention-cadre. La législation lettone définit les minorités comme les citoyens d'un pays qui se distinguent par leur culture, leur langue et leur religion, mais qui depuis des siècles sont attachés à ce territoire. Il est également indiqué qu'ils appartiennent à la société lettone, préservent et développent leur propre culture.
Dans les pays slaves, l'attitude à l'égard des personnes appartenant à des minorités nationales est plus fidèle que dans d'autres pays du monde. Par exemple, les minorités nationales en Russie existent presque sur la même base que les Russes autochtones, alors que dans certains pays, les minorités ne sont même pas reconnues comme existantes.
Autres approches du problème
Dans le monde, il existe des pays qui diffèrent dans leur approche particulière de la question des minorités nationales. Il peut y avoir plusieurs raisons à cela. L'une des plus fréquentes est une hostilité de longue date avec une minorité qui a pendant longtemps entravé le développement du pays, opprimé les peuples autochtones et cherché à occuper la position la plus favorable de la société. Les pays qui envisagent différemment la question des minorités sont la France et la Corée du Nord.
La France est le seul pays de l'UE à avoir refusé de signer la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales. Par ailleurs, avant cela, le Conseil constitutionnel français a rejeté la ratification de la Charte européenne des langues régionales.
Les documents officiels du pays indiquent qu'il n'y a pas de minorités en France, et aussi que les considérations constitutionnelles ne permettent pas à la France de signer des actes internationaux sur la protection et l'adhésion des minorités nationales. Les organes des Nations Unies estiment que l'État devrait revoir de manière décisive son point de vue sur cette question, car officiellement il existe de nombreuses minorités linguistiques, ethniques et religieuses dans le pays qui doivent avoir leurs droits légaux. Néanmoins, pour le moment, cette question est suspendue, car la France ne veut pas reconsidérer sa décision.
La Corée du Nord est un pays qui, à bien des égards, diffère des autres pays du monde. Il n'est pas surprenant qu'elle ne soit pas d'accord sur cette opinion avec l'opinion majoritaire. Les documents officiels indiquent que la RPDC est un État d'une nation, c'est pourquoi la question de l'existence de minorités ne peut pas exister en principe. Cependant, il est évident que ce n'est pas le cas. Les minorités sont présentes presque partout, c'est un fait ordinaire qui découle des aspects historiques et territoriaux. Eh bien, si les minorités tacites sont élevées au niveau de la population indigène, ce n'est que pour le mieux. Cependant, il est possible que les minorités soient gravement atteintes à leurs droits non seulement par l'État, mais aussi par des individus haineux et agressifs envers les minorités.
Attitude de la société
La loi sur les minorités nationales est observée différemment dans chaque pays. Malgré la reconnaissance officielle des minorités, la discrimination, le racisme et l'exclusion sociale des minorités se retrouvent souvent dans toutes les sociétés. Il peut y avoir plusieurs raisons à cela: des opinions différentes sur la religion, le rejet et le rejet d'une nationalité différente en tant que telle, etc. Il n'est pas utile de dire que la discrimination par la société est un problème grave qui peut entraîner de nombreux conflits graves et complexes au niveau de l'État. Aux Nations Unies, la question des minorités est pertinente depuis environ 60 ans. Malgré cela, de nombreux États restent indifférents au sort de tout groupe au sein du pays.
L'attitude de la société à l'égard des minorités nationales dépend en grande partie de la politique de l'État, de son intensité et de son pouvoir de persuasion. Beaucoup de gens aiment juste détester, car ils ne seront toujours pas punis pour cela. Cependant, la haine ne se termine jamais comme ça. Les gens s'unissent en groupes, et ici la psychologie de masse commence à se manifester. Ce qu'une personne ne ferait jamais à cause de la peur ou de la moralité éclate lorsqu'elle est dans une foule. Des situations similaires se sont réellement produites dans de nombreux pays du monde. Dans chaque cas, cela a entraîné des conséquences terribles, des morts et des vies paralysées.
La question des minorités nationales dans chaque société devrait être soulevée dès le plus jeune âge, afin que les enfants apprennent à respecter une personne d'une nationalité différente et comprennent qu'ils ont des droits égaux. Il n'y a pas de développement uniforme de cette question dans le monde: certains pays réussissent activement dans l'illumination, certains sont encore capturés par la haine primitive et la stupidité.
