Le 7 décembre 1944, un événement important a eu lieu dans la ville américaine de Chicago. Au cours de négociations longues et tendues, les représentants de cinquante-deux pays ont adopté la Convention relative à l'aviation civile internationale. Il dit que le développement de relations internationales solides dans l'aviation civile contribue au développement progressif futur de relations amicales, en maintenant la paix et la tranquillité entre les peuples des différents États. Le monde sur terre dépend de la solidité et de la stabilité de ces liens. Il s'ensuit que la principale priorité des participants à cette Organisation devrait être le respect des principes de la sécurité aérienne et des règles sur la base desquelles les aéronefs civils sont exploités.
L'importance de cette Organisation est indéniable. Mais que sait-on du grand public à ce sujet? En règle générale, pas tellement. Dans l'article, nous vous en dirons plus sur ce qu'est l'Organisation de l'aviation civile internationale de l'OACI, quelle est l'histoire de sa création, la liste des participants et les principes d'activité.
Qu'est-ce que l'OACI?
Considérez l'abréviation - OACI. Il est formé de la version anglaise de l'OACI, qui signifie Organisation de l'aviation civile internationale, et est traduit en russe par "Organisation de l'aviation civile internationale". À l'heure actuelle, c'est l'une des plus grandes agences des Nations Unies, chargée de créer un cadre réglementaire mondial pour garantir la sécurité de l'aviation civile internationale.
L'OACI a son siège à Montréal, au Canada. Sur la carte ci-dessous, vous pouvez voir son emplacement exact.
Les langues officielles de l'Organisation sont: l'anglais, le russe, le français, l'arabe, l'espagnol et le chinois. Il est à noter que c'est le représentant de la Chine qui occupe actuellement le poste de secrétaire général de l'OACI.
Histoire de la création
L'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) a été créée après l'adoption de la Convention sur l'aviation civile. Depuis que la réunion des représentants des futurs États s'est tenue à Chicago, le deuxième nom (et peut-être mieux connu) est la Convention de Chicago. La date est le 7 décembre 1944. Le statut d'institution spécialisée des Nations Unies, que l'OACI a reçue en 1947 et jusqu'à présent, conserve une certaine liberté en termes de gestion et de modalités d'exécution des principales tâches.
La deuxième guerre mondiale fut le principal stimulant au développement de l'aviation et, par la suite, à la création d'une organisation qui contrôle son industrie civile. Entre 1939 et 1945, un développement particulièrement actif des itinéraires de transport a eu lieu, car il était nécessaire de répondre aux besoins de l'armée et du peuple. Dans le même temps, des tâches militaristes sont apparues, ce qui a entravé le développement de relations pacifiques sur terre.
Les États-Unis ont été les premiers à proposer la création d'un modèle efficace pour le développement de l'aviation civile. Après des négociations préliminaires avec les États de l'Union, il a été décidé de convoquer des représentants de 52 États pour adopter une convention unique sur l'aviation civile internationale. La réunion a eu lieu le 7 décembre 1944 à Chicago. Pendant cinq semaines, les délégués ont discuté de nombreuses questions, beaucoup de travail a été fait, dont le résultat a été la Convention. D'un commun accord des délégués, il n'est entré en vigueur qu'en avril 1947, date de sa ratification par le 26e État membre de l'OACI.
Membres de l'organisation
L’OACI compte 191 États, parmi lesquels la Fédération de Russie figure sur la liste des successeurs de l’URSS, qui a adhéré à l’OACI en 1977. Cela comprend presque tous les membres de l'ONU: 190 pays (à l'exception de la Dominique et du Liechtenstein), ainsi que les îles Cook.
Outre les participants directs, il existe des groupes industriels spéciaux dont le but est de créer un cadre réglementaire mondial nécessaire au fonctionnement efficace de l'aviation civile internationale. Il est important de noter que pour parvenir à un consensus concernant la fourniture de normes et pratiques recommandées internationales, il existe un organe distinct - le Conseil. Il est également engagé dans la formulation de normes acceptées sous forme d'annexes à la Convention relative à l'aviation civile internationale. (Nous parlerons un peu plus tard des autres fonctions du Conseil).
Constitution de l'OACI
La Convention relative à l'aviation civile internationale (Convention de Chicago) contient 96 articles et comprend tous les amendements apportés pour la période de 1948 à 2006. Il établit les devoirs et privilèges des membres de l'OACI, indique la souveraineté des États de leur propre territoire aérien. Il est souligné que tous les vols internationaux doivent être coordonnés avec l'État sur le territoire duquel ils seront opérés. Le dernier article définit les concepts de base utilisés dans l'aviation civile. Ainsi, par exemple, "Espace aérien international" est défini comme l'espace au-dessus de la haute mer et d'autres territoires à régime spécial (Antarctique, détroits et canaux internationaux, eaux archipélagiques). Tous les termes peuvent être trouvés indépendamment sur le site officiel de l'OACI. Ils sont décrits dans un langage accessible, ils seront donc compréhensibles même pour ceux qui ne sont pas du tout familiarisés avec la terminologie aéronautique.
En outre, il y a 19 annexes à la Convention, qui établissent les normes et pratiques recommandées internationales mentionnées ci-dessus.
Buts et objectifs de l'OACI
Le 44e article de la Convention de Chicago déclare que les principaux buts et objectifs de l'Organisation proviennent de sa volonté de contribuer au développement de la coopération internationale en renforçant les liaisons aériennes entre les États membres. Cela se situe dans les domaines suivants de ses activités:
- Assurer la sécurité aérienne et la sécurité de la navigation aérienne internationale.
- Promouvoir et développer de meilleures façons d'exploiter les avions.
- Répondre aux besoins de la société pour un trafic aérien régulier, sûr et économique.
- Contribuer au développement global de l'aviation civile internationale dans tous les domaines.
Tous les buts et objectifs énoncés sont succinctement présentés dans le plan d'action stratégique de l'Organisation de l'aviation civile internationale OACI:
- Amélioration de l'efficacité de l'aviation.
- Sécurité et sûreté aérienne en général.
- Minimiser les effets néfastes de l'aviation civile sur la nature.
- Continuité du développement de l'aviation.
- Renforcement de la réglementation juridique de l'OACI.
Organes institutionnels de l'OACI (structure)
Conformément à la Convention de Chicago, l'Organisation de l'aviation civile internationale de l'OACI a une structure claire. L'article 43 indique qu'il se compose de l'Assemblée, du Conseil et des autres organes nécessaires à ses activités.
Assemblage
L'Assemblée se compose de 191 États qui font partie de l'OACI. Il s'agit d'un organe souverain dont les sessions ont lieu au moins une fois tous les trois ans à la demande du Conseil. Lors de la discussion d'une question particulière, chaque membre a droit à une voix. Les décisions sont prises directement sur la base d'un vote majoritaire.
Aux sessions de l'Assemblée, un examen des activités en cours de l'Organisation, l'adoption du budget annuel, l'élaboration de directives générales pour une certaine période ont lieu.
Astuce
Le Conseil comprend 36 États, élus une fois pour trois ans. Les exigences déterminantes sont les exigences suivantes:
- L'État devrait jouer un rôle important (idéalement un leader) dans le domaine de l'aviation et de la mise en œuvre du transport aérien;
- L'État devrait contribuer de manière significative au développement de l'aviation internationale et participer au maintien du transport aérien.
- L'État doit assurer la représentation au Conseil de toutes les régions géographiques du monde.
Le principal objectif du Conseil est d'adopter des normes et pratiques recommandées internationales. La norme est une exigence technique particulière dont la mise en œuvre est nécessaire pour assurer la sécurité et la régularité du trafic civil international. La pratique recommandée est également une exigence technique, mais contrairement à une norme, sa mise en œuvre n'est pas obligatoire. Les normes et les pratiques figurent dans les annexes de la Convention relative à l'aviation civile internationale.
Le Conseil est dirigé par un président élu par lui pour trois ans. Ses responsabilités consistent notamment à convoquer les réunions du Conseil et à remplir les fonctions que le Conseil lui confie lors de ces réunions.
Commission de navigation aérienne
La Commission de navigation aérienne est composée de 19 membres, qui sont des experts indépendants nommés par le Conseil pour examiner et apporter les modifications nécessaires aux annexes.
Le Secrétariat
Le Secrétariat aide l'OACI à organiser les travaux. Un rôle particulièrement important est confié au comité du transport aérien, au comité d'appui commun au soutien à la navigation aérienne et au comité de coopération technique.
Autorités régionales
L'OACI comprend également sept comités régionaux approuvés par les États membres et admis à la mise en œuvre des normes et pratiques recommandées internationales de l'OACI:
- Branche Asie-Pacifique (Bangkok).
- Comité de l'Afrique de l'Est et du Sud (Nairobi).
- Comité européen et de l'Atlantique Nord (Paris).
- Bureau du Moyen-Orient (Le Caire).
- Comité nord-américain, d'Amérique centrale et des Caraïbes (Mexique).
- Comité sud-américain (Lima).
- Comité de l'Afrique de l'Ouest et du Centre (Dakar).
