Dans le cadre du budget, comprendre le régime des revenus et dépenses d'une entité (État, organisation, famille, personne) pendant une certaine période de temps. Comme une période de temps, le plus souvent prendre un an. Ce terme est activement utilisé en économie. Les principales orientations de la politique budgétaire et de la politique fiscale coïncident avec leurs buts et objectifs.
Budget de l'État
Le budget de l'État est le document financier le plus important du pays. Il comprend un ensemble d'estimations de divers services publics, départements, programmes mis en œuvre et prévus, etc. La source du budget de l'État est le Trésor fédéral.
Le travail du gouvernement visant à la formation, l'approbation et la mise en œuvre des programmes budgétaires en Russie est appelé le processus budgétaire.
Le budget de la Russie
Le budget de la Russie comprend les niveaux suivants:
- Le budget fédéral.
- Budgets régionaux des entités constituantes de la Fédération de Russie.
- Budgets municipaux (locaux) des municipalités.
L'organe chargé de l'exécution du budget russe est le Trésor fédéral.
Un budget peut être excédentaire ou rare. Dans le premier cas, son revenu total est plus important que les dépenses, et dans le second, au contraire.
Approbation du budget
Au stade initial, le budget russe est élaboré par le ministère des Finances. Cette phase est appelée planification budgétaire. Le gouvernement russe poursuit ses travaux sur ce projet de loi. Ensuite, il est examiné par la Douma d'État, et le processus se déroule en 3 étapes, appelées lectures. Le prochain organe à examiner le budget proposé est le Conseil de la Fédération. Au dernier stade, il est signé par le président.
Le budget adopté est conçu pour l'année à venir et les 2 prochaines années de la période de planification. Le début de l'année est considéré comme le premier janvier, mais dans certains États, il commence à une date différente.
Si un budget n'est accepté par aucune des autorités, il se produit une situation appelée crise budgétaire.
Qu'est-ce que la politique budgétaire?
La politique budgétaire des États fait partie de la politique financière. Son objectif principal est d'assurer un équilibre des revenus et des dépenses et de désigner une source de financement du budget. C'est l'un des leviers que le gouvernement peut utiliser pour atténuer une crise financière et économique particulière.
La politique financière et la politique budgétaire (comme l'une de ses orientations) visent à développer et à renforcer l'économie de l'État. À son tour, la politique financière est l'un des domaines les plus importants de la politique économique du pays. La politique budgétaire est étroitement liée au choix du modèle économique, selon lequel l'État entend exister et se développer.
La politique budgétaire est un système de mesures et d'actions prises par les autorités pour gérer le processus budgétaire, qui fait partie de la politique économique globale. Il est axé sur la mise en œuvre de diverses fonctions budgétaires pour obtenir l'effet social et économique prévu.
Du budget, vous pouvez obtenir beaucoup d'informations sur les principales orientations du budget et de la politique fiscale pour l'année, ainsi que pour les 2 prochaines années de planification.
La politique budgétaire a des sujets et des objets. Les sujets sont des pouvoirs, d'une manière ou d'une autre, associés à l'élaboration et à l'adoption, à l'exécution et au contrôle de l'exécution budgétaire. Les objets sont certains articles de législation et autres réglementations légales.
Principes de politique fiscale
La politique budgétaire est mise en œuvre sur la base des principes suivants:
- le principe d'objectivité, lorsque des processus économiques objectifs sont pris comme base;
- le principe de rigueur, l'exécution budgétaire obligatoire;
- le principe de continuité - la construction d'une telle politique budgétaire qui tiendrait compte de l'expérience acquise au cours des périodes précédentes;
- le principe de publicité, qui implique transparence et ouverture lors de l'exécution de toutes les étapes du processus budgétaire.
Les principaux types de politique budgétaire
La politique budgétaire varie en fonction des objectifs fixés. On en distingue les variétés suivantes:
- à long terme (stratégique), avec une durée de mise en œuvre de 3 ans ou plus, et tactique;
- selon les priorités, la politique budgétaire est divisée en: type de recettes, dépenses, contrôle et réglementation et combinées.
- en termes de focalisation, la politique budgétaire est divisée en retenue et stimulation;
- selon le principe territorial, distinguer les politiques locales, régionales et fédérales;
- par la nature de la spécialisation, distinguer l'investissement, la fiscalité, la politique sociale et d'autres types.
Les grandes orientations de la politique budgétaire
Les orientations de la politique budgétaire coïncident avec ses buts et objectifs. Les principales orientations de la politique budgétaire de la Fédération de Russie:
- Assurer le bon fonctionnement du système fiscal.
- Optimisation des revenus de l'exportation de biens et matières premières.
- Travail sur la gestion efficace de l'Etat. propriété.
- Amélioration de l'efficacité des dépenses budgétaires.
- Amélioration de l'efficacité de la planification et de l'exécution budgétaire.
- Viser un excédent budgétaire durable.
- Accroître la transparence des procédures budgétaires.
- Rationalisation des procédures budgétaires.
- Réduction de la dépendance à l'égard de la situation sur les marchés mondiaux.
- Assurer une croissance économique durable et améliorer le niveau de vie de la population.
Ainsi, le budget et les principales orientations de la politique budgétaire sont interdépendants.
Opportunités de politique budgétaire
L'importance du potentiel dit budgétaire est importante dans la mise en œuvre de la politique budgétaire. Il caractérise la possibilité d'accumuler de l'argent dans le budget. Les possibilités de régulation étatique de l'économie et la mise en œuvre d'autres fonctions étatiques en dépendent. Avec le développement de la crise financière et économique, ce potentiel diminue. Cela est largement dû à une mauvaise collecte des impôts.
La politique budgétaire est considérée comme le cœur de la politique économique de l'État. Avec la bonne politique budgétaire et un budget sain, les opportunités d'investissement et la qualité de vie de la population augmentent; l'influence de l'État sur la scène mondiale augmente, la productivité du travail augmente.
Le niveau de sa prévisibilité est également important. Le budget fédéral doit être stable et prévisible afin d'être un garant fiable de la stabilité du pays. En Russie, il est de coutume de rédiger un message budgétaire du président, qui est une composante obligatoire de la préparation du budget fédéral.
Les outils de mise en œuvre des principales orientations de la politique budgétaire sont les impôts, les dépenses, les prêts publics, les marchés publics et les transferts.
Le principal inconvénient de l'économie russe
Lors de la mise en œuvre de la politique budgétaire, il est conseillé d'établir une prévision à long terme, appelée prévision budgétaire. Cependant, la dépendance du pays à l'égard des fluctuations des marchés mondiaux de l'énergie rend cette prévision assez problématique. Aujourd'hui, le pays est dans une situation de crise économique et sociale systémique, malgré la reprise des prix des matières premières exportées. Cependant, l'impulsion de son développement n'a été qu'une forte baisse des prix du pétrole en 2014-2016.
Crise socio-économique actuelle
La crise économique est comprise comme une violation de la stabilité et de la stabilité dans le pays. Dans le même temps, les anciens liens entre l'économie et la production sont violés, ce qui crée un déséquilibre général dans les processus économiques. Des crises antérieures ont été notées dans les années 90 et en 2008-2009. Cependant, ce dernier n'a pas provoqué de graves problèmes sociaux, probablement en raison de la courte durée de la baisse des prix des matières premières. L'effondrement de l'Union soviétique est probablement aussi le résultat de la chute des prix du pétrole.
Les autres causes de la crise actuelle pourraient être les suivantes:
- L'introduction d'un ensemble de sanctions à partir de 2014 contre la Fédération de Russie de la part des États occidentaux;
- détérioration de la situation en Ukraine et adhésion de la Crimée à la Russie.
Cependant, la raison initiale du développement de la crise actuelle était probablement l’écart de la politique économique de l’État par rapport au cours favorable au pays. Ainsi, jusqu'en 2010, le budget du pays était caractérisé par un excédent, mais après 2010, l'excédent a disparu, malgré le contexte économique favorable puis extérieur. Dans le même temps, la croissance du PIB du pays s'est arrêtée.
Les prévisions des experts pour mettre fin à la crise début 2017 et améliorer la situation économique et sociale du pays n'ont pas encore été confirmées. Les économistes appellent à un changement de cap économique, sinon on ne sait pas quelles pourraient être les conséquences pour l'économie et le budget du pays en cas de nouvel effondrement des prix du pétrole.
Comment sortir de la crise
Pour sortir de cette situation, un mécanisme de politique budgétaire peut également être appliqué. Il est nécessaire de créer des incitations et des conditions favorables à l'introduction et au développement de nouvelles technologies, à surmonter le retard technologique, à accroître l'efficacité énergétique et la productivité du travail, à développer des industries de haute technologie et à réduire la consommation intérieure de pétrole afin d'augmenter ses exportations. La lutte contre une répartition injuste et inégale des revenus est une condition préalable à la reprise économique. En effet, sans cela, il est impossible d'augmenter la demande intérieure de produits nationaux et d'améliorer la situation sociale de la population. Malheureusement, ces problèmes pressants pour la Russie ne sont toujours pas résolus, ce qui crée de sombres perspectives pour l'économie russe et le budget du pays. Ce processus négatif peut être accéléré par l'épuisement rapide des réserves de pétrole en Russie et l'augmentation du coût de sa production, prévu pour les années 2020 et partiellement observé aujourd'hui.
