En cas de certaines circonstances négatives menaçant l'existence de l'État ou la sécurité de ses citoyens, la loi martiale peut être appliquée conformément à la législation de la plupart des pays du monde. Qu'est ce que c'est Dans quelles conditions spécifiques peut-il être introduit? Comment devez-vous vous comporter? En général, découvrons ce que signifie la loi martiale.
L'essence générale du terme
Loi martiale - c'est l'introduction d'un régime spécial de relations juridiques dans le pays, qui sont conçues pour assurer la préservation de la viabilité de l'État et la protection de ses citoyens dans certaines conditions d'urgence.
Le plus souvent, la raison de l'introduction de cette mesure est l'agression extérieure ou sa menace. Mais dans l'histoire, il existe de nombreux cas connus où la loi martiale a été introduite lors de troubles internes. Cela était dû à la nécessité de protéger les civils ou d'assurer la préservation de l'ordre constitutionnel. Des précédents similaires se sont produits aux États-Unis et dans de nombreux pays européens.
Dans la plupart des pays modernes, l'introduction de la loi martiale n'est pas du ressort des dirigeants de l'armée, mais du chef de l'État. Mais le plus souvent avec l'approbation obligatoire de cette décision par le parlement du pays. Dans certains cas, le législateur prend l'initiative de s'imposer un régime spécial.
Souvent, les conditions de la loi martiale prévoient l'octroi de pouvoirs supplémentaires au gouvernement central pour assurer une gestion plus opérationnelle de la situation, ainsi qu'une certaine réduction de la liste des droits et libertés des citoyens.
Ce sont les causes et les conséquences les plus typiques de l'introduction de la loi martiale, qui sont identiques pour la plupart des pays du monde. Voyons maintenant les conditions d'introduction et d'application de la loi martiale dans chaque État, découvrons quelles sont leurs nuances et nous attardons également sur des précédents historiques spécifiques.
La loi martiale dans la législation de la Fédération de Russie
À l'intérieur des frontières territoriales de la Fédération de Russie, les conditions d'introduction et les modalités de fonctionnement de ce régime sont fixées par une loi spéciale sur la loi martiale, adoptée en janvier 2002. Il a été approuvé par le Parlement en décembre 2001.
Cette loi stipule l'ensemble du mécanisme d'introduction de la loi martiale en Russie, la base, les motifs, la procédure de son fonctionnement, ainsi que les conditions de retrait.
Quand la loi martiale est-elle introduite en Russie?
La loi sur la loi martiale ne prévoit l'introduction de ce régime qu'en cas d'agression extérieure d'un État étranger ou de menace d'attaque. Les raisons internes comme motif d'utilisation de cet outil sont exclues. Un état d'urgence est prévu pour ce cas.
Le droit d'introduire la loi martiale dans le pays en cas d'existence des motifs nécessaires a le président de la Fédération de Russie. Il le fait en publiant un décret. La Douma parlementaire et le Conseil de la Fédération doivent en être immédiatement informés sans faute. SovFed doit approuver le décret ou le rejeter.
Les attributs obligatoires de ce document sont la raison de l'introduction de la loi martiale, le territoire auquel elle s'applique, la date exacte du début du régime.
Que prévoit la loi martiale en Russie?
À partir du moment indiqué dans le décret, la loi martiale commence à s'appliquer. Qu'est-ce que cela signifie pour les Russes ordinaires? Que devraient-ils savoir?
Tout d'abord, la loi martiale est une limitation de certains droits et libertés de l'homme. À savoir: l'interdiction des réunions, des rassemblements et des grèves commence à s'appliquer. L'activité des partis et autres organisations politiques sur le territoire où la loi martiale est imposée est interdite. En outre, une restriction est introduite sur le droit de déplacer les citoyens et de voyager au moyen de véhicules, un régime de couvre-feu est appliqué, jusqu'à une interdiction complète d'entrée sur certains territoires. La période de détention jusqu'à clarification est portée à 30 jours. Certes, personne n'a le droit de vous garder plus longtemps que cette fois.
Mais non seulement de telles actions impliquent l'introduction de la loi martiale. Le fait qu'il ne s'agit pas seulement d'une série de mesures liées à la restriction des libertés des citoyens est prouvé par la présence d'autres points de la loi. Tout d'abord, la mise en place de régimes spéciaux dans des installations d'importance stratégique et, si nécessaire, l'évacuation de ces dernières.
Il prévoit également l'isolement des citoyens d'un État combattant contre la Russie qui sont au moment des hostilités sur son territoire. En outre, cela se fait non seulement à des fins de sécurité de l'État, mais également pour garantir l'inviolabilité des étrangers eux-mêmes.
De plus, la censure est introduite et, dans certains cas, le départ des Russes à l'étranger est limité.
Mais le point principal de cette loi est la possibilité d'engager les forces armées pour assurer l'ordre public.
L'abolition de la loi martiale en Russie
La loi martiale dans la Fédération de Russie, ainsi que son introduction, peuvent être abolies par décret du président du pays. Cela se fait si le chef de l'État décide que les circonstances qui l'ont contraint à introduire un régime spécial ont été éliminées. La loi martiale est également abrogée si elle n'est pas approuvée par le Conseil de la Fédération. La législation ne représente pas d'autres moyens de supprimer un régime spécial.
Les précédents pour l'introduction de la loi martiale en Russie
À l'époque de l'Empire russe, un terme tel que «loi martiale» n'existait pas, mais il y avait un terme identique - l'état de protection. Ce régime a été introduit dans les territoires proches du front des hostilités, ainsi que dans les provinces couvertes par les troubles populaires. Surtout de nombreux précédents pour l'introduction de l'état de protection ont eu lieu en 1905-1906, lorsque le pays a été balayé par le mouvement révolutionnaire.
À l'époque soviétique, le terme «loi martiale» est entré dans la législation du pays. Seul le Présidium du Soviet suprême de l'URSS avait le droit de le présenter. Mais il n'a utilisé ces pouvoirs que pendant la Grande Guerre patriotique. Puis la loi martiale a été introduite dans les territoires occupés et en première ligne, ainsi que dans des installations stratégiquement importantes.
Cas de loi martiale en Fédération de Russie
Depuis la formation de la Fédération de Russie jusqu'à nos jours, la loi martiale n'a jamais été introduite sur son territoire. Même pendant la guerre tchétchène, seuls l'état d'urgence et le régime de l'opération antiterroriste ont été introduits dans les territoires couverts par les hostilités. Certes, Dzhokhar Dudaev a introduit la loi martiale dans le territoire contrôlé par les militants, mais il l'a fait non pas en tant que chef du sujet de la Fédération de Russie, mais en tant que président d'Ichkeria indépendant.
Loi martiale en Ukraine
Voyons maintenant la situation dans laquelle la loi martiale est introduite dans d'autres pays. Qu'est-ce que c'est, par exemple, pour l'Ukraine?
Dans la législation ukrainienne, ce concept existe également. Il est régi par la loi sur le régime juridique de la loi martiale. Cette loi a été adoptée par la Verkhovna Rada en 2000, mais a ensuite subi plusieurs modifications, dont la dernière a été introduite en mai 2015, en lien avec les hostilités dans le Donbass et avec une probabilité multipliée par plusieurs d'utiliser la loi martiale. Qu'est-ce que cela signifie à la lumière de la nouvelle version de la loi?
Innovations dans la législation ukrainienne
Ainsi, en vertu de la loi ukrainienne, la loi martiale peut être introduite non seulement en raison d'une agression extérieure, mais également en relation avec des circonstances qui menacent l'indépendance ou l'intégrité territoriale du pays.
La décision d'introduire ce régime est prise par le président, mais elle est approuvée par la Verkhovna Rada sans faute. L'effet de la loi martiale peut s'étendre à la fois à l'ensemble du pays et à sa partie séparée.
Selon cette loi, avec l'introduction du régime, une restriction importante des droits et libertés de l'homme est possible. Tout d'abord, le droit à la liberté de circulation est limité, un régime de passeport strict et un couvre-feu sont introduits. En outre, si nécessaire, un service de travail obligatoire pour les besoins de l'industrie de la défense peut être introduit.
Prévoit par voie législative la possibilité d'interdire les actions des partis politiques, d'Internet, de la télévision et d'autres sources d'information.
En outre, la possibilité d'évacuer la population des lieux des hostilités et l'obligation des résidents des colonies dans lesquelles la réinstallation sera effectuée a été fixée, pour fournir aux réfugiés tout le nécessaire.
Les restrictions aux droits de l'homme qui découleront de cette législation en cas d'introduction d'un régime spécial ne peuvent être contestées devant les tribunaux internationaux.
C'est ce que signifie la loi martiale en Ukraine.
Loi martiale au Bélarus
Voyons maintenant à quoi ressemble la législation de la République du Bélarus sur la loi martiale. Qu'est-ce que c'est en vertu des lois de ce pays?
Au Bélarus, la loi sur la loi martiale est en vigueur depuis 2003. Selon lui, la base de l'introduction d'un régime spécial est une attaque d'un autre État ou une menace militaire de sa part. Mais la présence de centres de conflits armés dirigés contre l'État peut également être considérée comme une raison pour appliquer la loi martiale. Ainsi, la loi peut être formellement utilisée non seulement contre un ennemi extérieur.
La loi martiale entre en vigueur sur la base d'un décret présidentiel, mais avec une approbation obligatoire de trois jours par le Conseil de la République. Le premier article de la loi stipule qu'en cas d'introduction de ce régime, une certaine restriction aux droits et libertés de l'homme et l'imposition de devoirs supplémentaires aux citoyens sont prévues.
L'abolition de la loi martiale intervient après que le président a publié le décret correspondant.
Loi martiale dans d'autres pays du monde
Jusqu'à présent, nous n'avons parlé que des pays de l'espace post-soviétique. Mais comment la loi martiale est-elle appliquée dans les pays très éloignés? Qu'est-ce, par exemple, pour les résidents d'Espagne ou des États-Unis?
Je dois dire que la législation sur la loi martiale dans la plupart des pays démocratiques est très similaire. Il n'y a donc pas de différence fondamentale par rapport aux lois de la Russie, de l'Ukraine et du Bélarus. Il en va de même dans d'autres pays: en cas d'imposition de la loi martiale, les droits de l'homme et les libertés sont coupés. La différence réside uniquement dans l'ampleur de ces restrictions.
La seule différence fondamentale dans les lois de divers pays est la capacité d'appliquer la loi martiale en cas de conflit d'État interne. Les lois de certains pays le permettent, tandis que d'autres ne permettent l'introduction de ce régime qu'en cas d'agression extérieure. Ainsi, la loi martiale a été introduite à divers moments lors de manifestations internes aux États-Unis, en France et en Pologne.
Il convient également de noter que dans les pays hispanophones, un autre terme est plus souvent fixé par la loi, à savoir «l'état de siège».
Si nous parlons de pays où la dictature est stricte, le processus d'imposition de la loi martiale est beaucoup plus simple et dépend en fait de la volonté d'une seule personne. Et les restrictions aux droits et libertés avec l'introduction d'un tel régime sont beaucoup plus sévères que dans les pays démocratiques.
