Un excédent budgétaire serait bon pour l'État. Alors ou est-ce? Pour répondre à cette question, vous devez connaître la définition. Qu'est-ce donc qu'un surplus? Ensuite, nous en parlerons.
Qu'est-ce qu'un surplus?
Commençons par la définition. Un budget excédentaire est un solde positif. En d'autres termes, les revenus dépassent les dépenses. Il y a aussi la notion d'excédent «primaire» et de «secondaire». Presque tous les États ont une dette. En règle générale, ce sont des obligations sur les emprunts fédéraux. L'excédent budgétaire «primaire» est un indicateur excluant le coût du service de la dette publique. Par exemple, après toutes les dépenses liées aux obligations du budget, il restait environ 1 billion de dollars. Paiements sur les obligations des emprunts fédéraux - 0, 1 billion de dollars. Par conséquent, 0, 9 trillion est un excédent «secondaire». Nous lui donnons une définition.
Un budget excédentaire «secondaire» est le solde des fonds après déduction de toutes les obligations du gouvernement. Les indicateurs significatifs sont les relations avec le PIB. Le produit intérieur brut est un indicateur macroéconomique qui montre le niveau de production d'un pays. Sans cela, cela n'a aucun sens d'analyser le surplus. Par exemple, il reste environ 1 milliard de dollars dans le budget. Comment déterminer - est-ce beaucoup ou peu? Pour cela, il est nécessaire de le comparer au PIB en pourcentage. Par exemple, en un an, le PIB s'est élevé à 1 billion de dollars. L'excédent dans ce cas sera égal à 0, 1%.
Types de budgets
Que signifie excédent, déficit, équilibre budgétaire? Considérez les types. En gros, les budgets sont divisés en trois types:
- Surplus - nous lui avons déjà donné une définition. Les revenus dépassent les dépenses.
- Équilibré - les revenus et les dépenses sont égaux.
- Rares - les dépenses dépassent les revenus.
Nous espérons que cela est compréhensible. Connaissant l'essence de ces concepts, nous pouvons déterminer quel budget est le meilleur: déficit ou excédent? À première vue, il semble que le second. Nous convenons qu'il vaut mieux quand l'argent reste que lorsqu'il ne suffit pas. Mais est-ce le cas avec le budget de l'État? Nous analyserons plus loin.
Le surplus est-il un plus?
Vous ne pouvez pas penser que l'argent supplémentaire dans le budget est bon. Ce n'est en fait pas le cas. C'est mieux pour l'économie lorsque le budget de l'État a un petit déficit, mais trouve de l'argent emprunté pour le couvrir qu'un énorme excédent. Pourquoi
Le fait est que l'économie a besoin de fonds gratuits, d'argent. La croissance est impossible sans investissement. Quand l'argent s'installe dans le budget, et plus encore dans les différents fonds d'accumulation, ce n'est pas une politique pragmatique, car l'argent ne va pas au développement. Cela équivaut au fait qu'une personne met un million sous son oreiller au lieu de l'investir dans une entreprise rentable et d'en recevoir deux fois plus par an.
C'est la politique de financement de l'ancien ministre des Finances Kudrin qui a constitué plusieurs fonds de réserve en Russie. Bien sûr, les médias disent que c'est bien. Lorsqu'il y a eu des bénéfices excédentaires du prix élevé des hydrocarbures, nous avons pu accumuler un petit œuf, que nous avons utilisé pendant la crise.
Cependant, de nombreux économistes ne le pensent pas. Ils soutiennent qu'au lieu d'économiser de l'argent en fonds, ils pourraient être investis dans divers projets. Cela permettrait de diversifier l'économie et de sortir de «l'aiguille du pétrole». L'ancien ministre Kudrin lui-même s'est exprimé sans ambiguïté sur cette question. Il pensait que l'argent était simplement volé et qu'il n'y aurait donc rien. Par conséquent, il vaut mieux les sauver que de les remettre dans les poches des fonctionnaires.
D'où vient le surplus? Analysons les causes de l'excédent budgétaire de l'État.
Raisons
La nature de l'apparition des rendements excédentaires est simple: notre pays dépend de l'exportation de matières premières. Ils représentent environ la moitié des recettes publiques. En Russie, les dépenses sont planifiées en fonction des prix actuels du pétrole. Début 2017, un baril d'or noir sur les marchés mondiaux rapporte environ 50 $. Le gouvernement fixe ce prix pour l'avenir, connaissant les volumes de production et de vente. Si les volumes d'exportation restent les mêmes et que le prix sur les marchés mondiaux grimpe brusquement, par exemple, à 100 dollars le baril, alors notre pays recevra un énorme excédent. Ce n'est pas un hasard si les indicateurs les plus significatifs par rapport au PIB sont les pays exportateurs de pétrole: le Koweït (22, 7% en 2010), la Norvège (10, 5% en 2010).
Le budget le plus équilibré est observé dans les pays développés, dont les revenus ne dépendent pas de l'exportation de matières premières: Allemagne, Luxembourg, Danemark.
La structure des revenus et dépenses
Les recettes budgétaires totales sont divisées en deux catégories:
- Taxe.
- Non fiscal.
La taxe est divisée en:
- impôt sur le revenu;
- sur la propriété;
- devoir de l'État;
- accise;
- impôts sur le résultat global;
- sur les biens et services vendus dans le pays.
Recettes non fiscales:
- de l'activité économique étrangère;
- profit dans le cadre d'un partenariat public-privé;
- paiements utilisant les ressources naturelles;
- amendes, sanctions;
- les revenus de la prestation de divers services;
- confiscation de biens;
- restitution de subventions non réclamées, etc.
En plus des éléments de revenu ci-dessus, un excédent peut créer diverses recettes gratuites de personnes, d'autres États, d'entités supranationales, d'organisations publiques.
Les dépenses de l'État sont consacrées à:
- défense, sécurité, système d'application de la loi, y compris judiciaire;
- éducation et science;
- la médecine;
- logement et services communaux;
- activité d'innovation;
- protection de l'environnement;
- culture et sport;
- Les médias;
- sphère sociale;
- transferts interétatiques.
