Il semblait que la population augmenterait lorsqu'une décision serait prise de réformer les avantages existants de certaines catégories de groupes vulnérables. Rappelons-nous comment c'était et à quoi cela a conduit aujourd'hui.
La loi sur la monétisation: les principales raisons de son adoption
L'année dernière, il a célébré son dixième anniversaire, probablement l'une des lois les plus bruyantes adoptées par la Douma d'État de la Fédération de Russie. La monétisation est quelque chose dont seuls les paresseux n'ont pas parlé. Les prestations ont été supprimées pour de nombreux segments de la population et il semble que le bien-être des retraités chuterait soudainement plusieurs fois.
La loi sur la monétisation des prestations a été adoptée en 2004 et prévoit des changements radicaux dans le système d'assistance aux groupes de population socialement vulnérables. Le concept était le suivant:
- intervention minimale des fonctionnaires dans le processus d'assistance à ceux qui en ont besoin;
- accroître le bien-être de la population en annulant les «promesses vides» et en compensant cette réforme sous forme de billets de banque;
- le ratio de monétisation devrait augmenter considérablement et le potentiel financier du pays deviendra plus stable;
- les tarifs des services publics deviendront plus accessibles à tous les segments de la population;
- et surtout, les autorités régionales auront leurs propres pouvoirs, ce que le secteur fédéral de la gestion n'intervient pas.
De vraies propositions gouvernementales
Selon les résultats de la loi sur la monétisation adoptée, les citoyens appartenant à des couches socialement non protégées de la population ont été divisés en deux catégories: ceux qui sont pris en charge par les autorités régionales et ceux qui sont pris en charge par les fédéraux.
Aux dépens de ces derniers, les dépenses des héros du Travail socialiste, de l'URSS, des détenteurs des ordres de la Gloire du travail, des victimes de Tchernobyl, ainsi que des proches et des participants directs à la Grande Guerre patriotique ont commencé à être financées. Les autorités régionales ont pris soin des autres.
Ces citoyens ont été privés de privilèges pour voyager gratuitement, bénéficier d'une assistance médicale et autres. Cependant, en échange, ils ont reçu une compensation (qui varie de 150 à 1 500 roubles russes), des subventions pour les services publics et d'autres suppléments.
Quelles ont été les difficultés de mise en œuvre du projet de loi
Tout d'abord, le coefficient de monétisation des premières années n'a pas augmenté autant que prévu. Cela s'est produit parce que le budget régional n'a pas reçu un financement adéquat de l'État. La monétisation étant un programme global, il a fallu travailler sur cette question plusieurs années avant la présentation du projet de loi. Par conséquent, la mise en œuvre de la réforme prévue n'a pas été aussi fluide et sans nuage, et dans certaines régions, ceux qui ont encore des privilèges sont restés.
Des vagues de protestations ont balayé le pays. Et la raison en est seulement une approche insuffisamment globale de la mise en œuvre du projet de loi. De plus, la base d'informations était si faible que la grande majorité des bénéficiaires n'avaient aucune idée du montant de leur propre compensation.
Monétisation de l'économie: aspects négatifs
Sans aucun doute, si vous évaluez le projet du point de vue de l'État, il est complètement justifié économiquement - pourquoi pas? Pour la stabilité financière du pays uniquement au profit du renforcement de la masse monétaire.
Mais qui pensera aux principaux objets du projet de loi - directement bénéficiaires? Pour eux, la monétisation est la privation de cette confiance même en demain. Les manifestations n'étaient pas uniquement dues à la nocivité des retraités et autres représentants de couches non protégées de la population. Le montant de l'indemnisation est vraiment si misérable qu'il est même impossible de couvrir les frais de voyage, sans parler de l'autosuffisance médicale.
Au cours de la première année d'existence de la loi, une enquête sociale a été menée. Seul un tiers des personnes interrogées étaient convaincues que les réformes pourraient effectivement conduire à des résultats positifs.
Côté positif
Au cours de la période initiale de la présentation du projet de loi, il était difficile de croire que parmi les couches non protégées de la population, il existe une telle catégorie de citoyens pour qui la monétisation est des changements complètement positifs qui ont apporté des améliorations à leur bien-être. Rappelons-nous les bénéficiaires qui vivent en milieu rural.
Ces personnes n'utilisent pas les transports en commun, elles n'ont donc pas besoin de voyager gratuitement. Oui, et ils n'ont pas besoin de privilèges pour installer un téléphone fixe, car ils n'ont pas la possibilité de tracer une ligne vers leur domicile. Cette catégorie de citoyens a reçu au moins une certaine augmentation de sa pension, même si elle est insignifiante. Par conséquent, pour eux, la monétisation des prestations n'est pas un phénomène aussi pernicieux.
Quant aux bénéficiaires de la ville, ils ne se sont pas non plus perdus et souffrent d'innovations dans la législation. Ils ont commencé à réclamer leur propre handicap, car cette catégorie a le taux d'indemnisation le plus élevé.
