Le ministère des Finances est l'abréviation du ministère des Finances, le principal organisme dans le domaine de la surveillance financière de la Fédération de Russie. Actuellement, le Ministère des finances de la Fédération de Russie réglemente les secteurs public financier, budgétaire, fiscal, bancaire, de change et d'assurance. En fait, aujourd'hui, l'ordre du ministère des Finances de la Russie a la plus haute priorité d'exécution après l'ordre du président de la Russie et détermine la stratégie financière de l'État.
Comment l'autorité de régulation financière en Russie
Au IXe siècle, lorsque Kievan Rus était au sommet de son développement, l'État avait besoin de personnes qui contrôleraient les flux financiers. L'argent devait non seulement être stocké, mais aussi tenu des registres, et aussi utilisé efficacement. À ces fins, le prince avait des trésoriers. Il est à noter que les trésoriers n'étaient considérés comme des fonctionnaires à part entière qu'au XVIe siècle, mais avaient une relation purement confidentielle avec le prince.
Déjà en 1512, le prince Vasily III a formé un ensemble unifié de règles pour le stockage et la production d'objets de valeur, le service du trésor public, le traitement et la fixation des transactions financières à l'aide du trésor public. Ces règles ont été inscrites dans la loi et sont devenues plus tard connues sous le nom d '«Ordonnance du Trésor».
Avant Peter I, le système de trésorerie était toujours en suspens. Mais peu de temps après son arrivée au pouvoir, il a changé le système de gestion financière, plaçant le Sénat à la tête du Trésor. Le régulateur financier de l'État s'est rapidement développé et amélioré, de sorte qu'en 1802 est apparu le ministère des Finances de l'Empire russe, qui est devenu le prototype du ministère des Finances moderne.
La formation d'un mécanisme de régulation complet
Après les émeutes de la révolution socialiste de 1917, le Commissariat du peuple aux finances de la République a été créé, ce qui a donné aux provinces locales une énorme liberté d'organisation et de liquidation du budget. L'autonomie a duré jusqu'en 1946 jusqu'à l'apparition du ministère des Finances de l'URSS, qui regroupait tous les régulateurs financiers des républiques de l'Union.
Après l'effondrement de l'URSS en 1992, l'ancien ministère des Finances de l'URSS a dû se scinder en deux départements - le ministère des Finances de la Fédération de Russie et le ministère de l'Économie de la Fédération de Russie. Par la suite, le Ministère de l'économie de la Fédération de Russie a été renommé Ministère du développement économique de la Fédération de Russie.
Quelles activités le ministère des Finances mène-t-il?
La première chose que vous devriez commencer à examiner les activités du ministère des Finances de la Russie est le soutien du gouvernement. Tous les départements du gouvernement qui utilisent les finances dans leurs activités devraient être guidés par les règles générales pour la conduite des activités financières établies par le ministère des Finances. La comptabilité de toutes les entreprises et organisations sous différentes formes de propriété est également effectuée conformément aux règles établies par le Ministère des finances de la Russie. En outre, le ministère des Finances procède régulièrement à des inspections des départements et des institutions pour détecter toute violation des règles établies.
Pour assurer une gestion efficace dans le domaine de la surveillance financière, le Ministère des finances de la Fédération de Russie coopère étroitement avec la Douma d'État de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec ses comités compétents.
Une autre partie importante du travail du ministère des Finances est la politique étrangère. Par exemple, le ministère des Finances de la Fédération de Russie exerce un contrôle dans le domaine des valeurs mobilières, de la réglementation douanière, de l'audit, des métaux et pierres précieuses, des investissements et même de l'immobilier. Citons également les fonds de pension non étatiques, dont la régulation est également assurée par le régulateur financier de l'Etat.
L'organisation du ministère des finances implique la division des départements en départements séparés, chacun étant responsable de sa propre direction. Cependant, en plus de cela, le ministère des Finances de la Russie dispose de plusieurs organes subordonnés autonomes:
- Trésor fédéral - remplit la fonction d'administration du budget fédéral.
- Service fédéral des impôts - exerce un contrôle dans le domaine fiscal.
- Service fédéral des douanes - contrôle les activités des services douaniers.
- Rosalkogolregulirovanie est un service fédéral qui réglemente les prix à la consommation de l'alcool.
Qui dirige le ministère des Finances en 2018?
Aujourd'hui, le chef du ministère des Finances de la Russie est Anton Germanovich Siluanov. Il convient de noter qu'à partir de mai 2018, il occupe également le poste de premier vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie. Son père, l'Allemand Mikhaïlovitch, dirigeait l'un des départements du ministère des Finances après l'effondrement de l'URSS. Par conséquent, Anton Siluanov a décidé de poursuivre les affaires de son père et déjà en 1985, il est diplômé de l’Institut des finances de Moscou avec un diplôme en finance et crédit.
Immédiatement après avoir obtenu son diplôme de l'institut, Anton Germanovich a obtenu un emploi au ministère des Finances, où il a gravi les échelons de carrière en toute confiance et amélioré ses compétences professionnelles. Après une dizaine de postes en 2003, Anton Siluanov est devenu ministre adjoint des finances de la Russie, puis fin 2011, il a été nommé ministre des finances et présenté au Conseil de sécurité de la Fédération de Russie.
Avec sa vie personnelle, Anton Germanovich aussi, tout s'est passé de la meilleure façon. Il vit dans un mariage heureux et élève son fils Gleb, né en 1999. Anton Germanovich a admis à plusieurs reprises qu'il détenait des comptes sur les réseaux sociaux Instagram et Facebook sous des pseudonymes. L'actuel ministre des Finances s'intéresse à la conduite de motos, parle couramment l'allemand et possède également une importante collection de phonogrammes.
Problèmes actuels du ministère des finances: domaines d'attention particulière
Après avoir remporté l'élection présidentielle de Vladimir Poutine, il s'est immédiatement tourné vers le gouvernement actualisé de la Fédération de Russie avec de nouveaux décrets, qui ont déjà reçu le nom commun de "mai". Dans ces décrets, le président a exprimé de nombreux défis urgents auxquels le gouvernement russe devra faire face dans un avenir proche. Parmi les thèses exprimées figuraient celles qui nécessitaient une réponse urgente du ministère des Finances. Il s'agit d'une réforme des retraites, ainsi que de modifications de la législation dans le domaine de la construction partagée.
Le rôle du ministère des finances dans la réforme des retraites
Le gouvernement russe a conclu que le système de retraite actuel de l'État est dépassé et ne pourra pas fonctionner normalement dans un avenir proche. Selon les autorités, les revenus réels des retraités diminueront, par conséquent, l'État devait élaborer de nouveaux mécanismes d'accumulation des pensions. Les travaux sur la réforme ont été confiés au ministère des Finances.
Le domaine qui doit être réformé est si vaste que le projet de loi est élaboré avec la participation de tous les ministères et départements gouvernementaux.
Le résultat des travaux a été l’ordonnance du Ministère des finances de la Fédération de Russie visant à créer un projet de loi visant à modifier certaines lois de la Russie dans le domaine de la cession et du paiement des pensions. La thèse principale de l'initiative était de porter l'âge de la retraite pour les hommes à 65 ans et pour les femmes à 63 ans. Pour une transition indolore de l'ancienne législation vers la nouvelle, ils ont décidé de relever progressivement l'âge de la retraite à partir de 2019.
Déjà le 26 septembre 2018, le projet de loi a été adopté par la Douma d'État de la Fédération de Russie. Cependant, avant son adoption, plus de 300 modifications y ont été apportées par les commissions compétentes ainsi que par le Président de la Fédération de Russie. En particulier, Vladimir Poutine a envoyé une lettre au ministère des Finances, dans laquelle il proposait aux femmes de ne pas relever leur âge de la retraite à 63 ans, comme prévu, mais à 60 ans.
Les avis sont partagés
L'adoption du projet de loi a provoqué un grand tollé public et des manifestations de masse. Plusieurs forces politiques et sociales ont même voulu organiser un référendum sur l'abolition de la réforme des retraites.
Une nouvelle approche de l'épargne-pension devrait placer l'économie russe parmi les cinq plus grandes économies du monde. Cependant, pour cela, le volume annuel du PIB devrait augmenter d'au moins 5, 5%. Le ministère des Finances considère que cette tâche est parfaitement réalisable.
Le problème de la construction partagée
Détournement de fonds majeur, investisseurs fraudés, enquêtes criminelles de grande envergure - cela et bien plus depuis des temps immémoriaux accompagne le marché russe de la construction partagée. Mais à partir de 2019, la situation devrait changer, car un nouvel arrêté du ministère des Finances de la Fédération de Russie change complètement les principes de la construction d'immeubles à plusieurs appartements.
Solution efficace du ministère des finances
Si auparavant les détenteurs d'intérêts transféraient des fonds directement au développeur, c'est-à-dire le développeur, et en fait étaient complètement dépendants de lui, maintenant les détenteurs d'intérêts déposeront des fonds sur des comptes de dépôt bancaire spéciaux. L'efficacité de cette approche est que le développeur n'aura pas accès directement à l'argent des développeurs.
Désormais, les développeurs devront lever des fonds de l'extérieur, et la meilleure solution est un prêt bancaire garanti par l'argent des détenteurs d'intérêts. Il est à noter que les comptes séquestres sont automatiquement assurés par les banques et, en cas de force majeure, les détenteurs d'intérêts sont entièrement payés, mais l'assurance est valable pour des montants n'excédant pas 10 millions de roubles. Bien sûr, cette décision n'a pas été facile pour le ministère des Finances, mais en la matière, le régulateur a donné la priorité aux intérêts des actionnaires.
Les experts du marché immobilier ont déjà reconnu que la réforme entraînerait des pertes substantielles sur le marché immobilier, mais protégerait les investisseurs contre la fraude. Selon les analystes, de nombreuses petites entreprises de construction seront contraintes de quitter le marché faute d'investissements. De plus, lorsqu'il reçoit un prêt de la banque, le promoteur paiera des intérêts supplémentaires, ce qui augmentera finalement la valeur de la propriété finie. Les sociétés ont envoyé à plusieurs reprises des lettres au ministère des Finances de la Russie dans le but d'assouplir la réforme de la construction partagée. La version finale du projet de loi tenait compte de tous les appels des parties intéressées.
Il y a une autre opinion. Au cours des dernières années, la demande de biens immobiliers finis a augmenté sur le marché immobilier russe et, selon les prévisions financières, continuera d'augmenter. À cet égard, les prix de l'immobilier n'augmenteront pas, mais ils pourraient fluctuer la première fois après l'entrée en vigueur de la réforme.
Problèmes de devise
Depuis 2017, le ministère des Finances de la Russie, avec la participation de la Banque centrale de la Fédération de Russie, a commencé à acheter des devises sur le marché intérieur afin de stabiliser le rouble et de réduire l'impact extérieur sur l'économie russe. À l'été 2018, la Banque centrale a dû annuler temporairement la règle budgétaire et cesser d'acheter des devises pour le ministère des Finances en raison de la forte volatilité de la monnaie russe. Cette mesure a permis de réduire la demande de la monnaie russe sur les marchés financiers mondiaux et de maintenir un taux de change du rouble stable.
Il est à noter que l'achat de devises étrangères selon la règle budgétaire se fera conformément aux volumes prévus. Du 7 septembre au 4 octobre, la Banque centrale a acheté un record de 426, 9 milliards de roubles pour le ministère des Finances.
Le ministère des Finances a également augmenté le volume des achats de devises étrangères au cours de l'été et de l'automne 2018 en raison de la hausse des prix du pétrole sur les marchés boursiers internationaux afin de minimiser l'impact de l'or noir sur la monnaie russe et l'économie du pays dans son ensemble.
Pas de sanctions uniques
2018 a été une année de test non seulement pour le ministère des Finances de la Russie, mais aussi pour l'ensemble de l'économie du pays. Outre les sanctions, qui imposent certaines restrictions, la Russie a entamé une phase de réforme longue et douloureuse pour accroître ses performances économiques. Le rôle du ministère des Finances dans la reconfiguration de l'économie ne peut être surestimé, car c'est en fait cet organisme de réglementation qui forme l'économie de la nouvelle époque. Les employés du ministère des Finances le comprennent et essaient de faire tout leur possible pour améliorer la vie des citoyens russes.
