Lorsqu'une personne observe le travail législatif de loin, il est assez difficile de comprendre ce qui se passe exactement au Parlement. Les décisions sont rendues au public, parfois accompagnées d'une expertise. Mais le fait que les représentants de divers groupes qui influencent les parlementaires sont engagés dans une bataille constante, continue et inconciliable reste dans l'ignorance. Voyons comment et pourquoi cela se produit. Dans le même temps, nous découvrirons ce qu'est le lobby politique.
Définition
Il est de coutume de commencer à étudier tout concept scientifique en concrétisant sa signification. Selon les dictionnaires, les représentants de divers groupes qui influencent les parlementaires sont appelés le beau mot étranger "lobby". Le sens de leur activité est d'exercer une pression dirigée sur les autorités. Ces personnes sont embauchées par des groupes d'hommes d'affaires. On leur donne un objectif. Ici, ils le remplissent également en utilisant des méthodes légalement approuvées. Il convient de noter tout de suite que tous les États n'ont pas de politique officielle de lobbying. Mais elle est présente à un degré ou à un autre partout. C'est un excellent outil pour changer la direction du détail de la législature dans son propre intérêt. Nous donnons un exemple. En théorie, il est avantageux pour les producteurs d'essence d'augmenter les ventes de voitures individuelles. Mais seulement ceux qui fonctionnent avec le type de carburant produit. Mais ils ne sont catégoriquement pas satisfaits du développement des énergies alternatives, notamment la libération des moteurs électriques. Mais la société ne s'arrête pas (dans aucun pays). Diverses idées surgissent, les gens cherchent à les traduire en production et à réaliser un profit. Afin de ne pas subir de pertes, nos magnats du gaz sont obligés de faire pression sur le Parlement afin d'empêcher le financement de programmes énergétiques alternatifs. Pour ce faire, ils ont besoin de spécialistes. On les appelle donc une expression complexe «des représentants de divers groupes qui influencent les parlementaires».
L'apparition du lobby en politique
Il convient de noter qu'ils ont proposé ce type d'activité en Amérique. C'est le produit d'une véritable économie libérale. Des agences et bureaux de lobbying spécialisés ouvrent leurs portes aux États-Unis. Ils sont embauchés par de grandes sociétés et pas tellement pour que leurs intérêts soient représentés au Congrès. En effet, souvent le profit des entreprises dépend de la législation du pays. Si vous regardez la traduction du mot "lobbyisme", cela signifie littéralement "lobby". Par conséquent, il décrit les contacts personnels avec les députés (autres personnes impliquées dans la prise de décision) afin de changer leurs opinions dans la bonne direction. Pour cela, différents moyens politiques sont utilisés. Le lobby en politique a été utilisé presque toujours. Mais, dans une démocratie peu développée, c'était une activité illégale. Rappelez-vous l'URSS. Là aussi, les dirigeants des grandes entreprises se sont battus pour les commandes du gouvernement et d'autres préférences budgétaires. Cependant, un tel concept n'existait pas dans le domaine législatif.
Vues du lobby
Les activités de spécialistes capables de changer les décisions sont nécessaires dans divers domaines de la vie, pas seulement dans l'économie. Par conséquent, il est habituel de subdiviser ce travail en sphères. Alors, ils parlent du lobby quand c'est nécessaire:
- promouvoir les intérêts d'un certain groupe dans les structures de pouvoir;
- mettre la pression sur ceux qui prennent les décisions du gouvernement pour toute organisation, personnalité, mouvement.
De plus, ce concept est inclus dans la structure du système de relations politiques dans la société. Il convient d'ajouter que les représentants de divers groupes qui influencent les parlementaires ne suivent pas toujours les voies légales. Ce n'est un secret pour personne que la corruption, les relations personnelles, la fourniture de services ou les préférences peuvent être utilisées. Mais la société évolue vers l'utilisation légitime du lobbying. Si le phénomène existe objectivement, pourquoi le combattre?
Méthodes de pression
Nous ne considérerons que les types d'activités de lobbying qui n'interfèrent pas avec la loi. Il y en a plusieurs. Pour commencer, un député est un poste élu. Par conséquent, l'opinion publique est importante pour cette personne. Le député se concentre involontairement sur ses électeurs. Cela a été utilisé avec succès par les lobbyistes. Ils se tournent vers les représentants du gouvernement au nom des citoyens. Pour cela, en règle générale, un document spécial est établi. En outre, il est possible d'organiser des appels de masse auprès du Parlement auprès des électeurs. Il s'agit d'un travail organisé et ciblé. Si cette méthode ne donne pas de résultats visibles, alors les lobbyistes vont plus loin. Ils organisent des manifestations de masse des citoyens, formant leurs revendications. Par exemple, cela a été fait plusieurs fois en Ukraine. Les masses ont été envoyées à l'aide de slogans populaires. Et les résultats de cette activité ont été utilisés par ceux qui ont «commandé de la musique». Le lobbying des médias est souvent utilisé dans le lobbying. Des publications spéciales, des articles, des émissions sont commandés.
Lobby en Russie
On pense qu'en Fédération de Russie, ce type d'activité est de nature sociale. Il est utilisé pour introduire des principes démocratiques dans la société, pour attirer les gens à résoudre les problèmes de l'État. Il est important à cet égard de mettre en évidence la fonction d'information des lobbyistes. Il s'agit d'un nouveau phénomène pour la Russie. En effet, avant que les décisions ne soient prises «à huis clos». Désormais, les lobbyistes attirent les citoyens ordinaires vers cela, les informant des problèmes et des solutions possibles. Cela augmente le niveau de démocratisation de la société.
Fonctions de lobbying
Il est important que la société perçoive correctement ce type d'activité. Si nous rejetons ses aspects négatifs, nous y trouverons beaucoup de choses utiles. Après tout, le lobbying aide à coordonner les intérêts des différents groupes. L'activité active de «pousser» certaines décisions, menée en public, donne lieu à une réponse dans la société qui aide à équilibrer les besoins et les exigences des clients et du public. Après tout, la prise de décisions politiques est un processus vivant. Plus il y aura de participants, plus le résultat sera équilibré. De plus, les lobbyistes contribuent involontairement à la réalisation par le peuple de ses droits civils. En interagissant avec eux, les gens participent à la vie publique de l'État.
Le lobbyisme comme outil
Correctement appliqué, ce processus contribue également à créer des équilibres dans la société. Plus les citoyens y participent activement, plus le lobbyisme est utile à l'État. Il permet de prendre en compte harmonieusement les intérêts des différents segments de la population lors de l'élaboration des lois. Après tout, chacun a ses propres buts et objectifs. Parfois, ils entrent en conflit. La couverture publique et large des opinions et des points de vue peut adoucir les angles vifs et définir une direction de développement acceptable. De plus, le lobbying sert le but opposé. Il met la pression sur les fonctionnaires et les députés, crée les conditions dans lesquelles le gouvernement met en œuvre le principe d'ouverture et de responsabilité envers le peuple.
