Les gens qui sont loin de la législation et de la politique ne savent pas qui est le médiateur et quelles sont ses fonctions.
La plupart des citoyens, par ignorance, ne soupçonnent même pas qu'en contactant ce fonctionnaire, il soit possible de résoudre un certain nombre de problèmes difficiles à résoudre avec d'autres organes (parquet, tribunal, etc.).
Qui est l'ombudsman
Un médiateur est un fonctionnaire ou un fonctionnaire nommé à ce poste pour exercer un contrôle sur les activités des ministères, départements et autres organes gouvernementaux. Il agit à la fois sur les plaintes des citoyens et de sa propre initiative et est guidé non seulement par la loi, mais aussi par la justice.
Par exemple, le Médiateur en Russie est le Commissaire aux droits de l'homme. En principe, dans tout pays où un tel poste est pourvu, le Médiateur peut résoudre les problèmes concernant le non-respect de ses fonctions ou l'abus de ses pouvoirs par des fonctionnaires, entraînant des différends entre un citoyen et les autorités.
Histoire du médiateur
Selon l'histoire, pour la première fois, le sens de «médiateur» (mots) a été déchiffré au XVIe siècle en Suède. Le fonctionnaire à ce poste a supervisé le travail du tribunal:
transparence des audiences, condamnation équitable. Après la défaite des Suédois près de Poltava, la compétence du médiateur a été considérablement élargie. Étant donné que le roi de Suède, Karl Xll, était en Turquie depuis longtemps, le système de gestion est tombé en ruine et a exigé un rétablissement complet de l'ordre. Un fonctionnaire (Ombudsman royal de la justice) a été nommé au poste d'ombudsman, qui supervisait les activités des fonctionnaires. Le deuxième médiateur, dont le rôle était de contrôler l'administration royale et le pouvoir judiciaire, a reçu le titre de chancelier de la justice. En 1809, l'institution du médiateur de la justice est apparue en Suède, qui était séparée du fait qu'elle était subordonnée au roi.
Ainsi, le chancelier a défendu le roi et le médiateur parlementaire a défendu les intérêts des paysans et des travailleurs. À ce jour, le sens du mot «médiateur» connaît de première main la population de pays tels que le Danemark, la Russie, l'Ukraine, la Suède, la Norvège, l'Italie, la Pologne, le Portugal, la Grande-Bretagne, la France, l'Afrique du Sud, etc.
Qui peut contacter le médiateur?
Le Médiateur pour les droits de l'homme examine les plaintes de particuliers ressortissants d'un pays, de citoyens étrangers, d'apatrides titulaires d'un permis de séjour ou simplement résidant dans l'État. Les plaintes sont acceptées de personnes qui ont déjà été contactées par un tribunal ou des autorités administratives mais qui ne sont pas d'accord avec la décision
ou ils ont remarqué des violations, ont été victimes de discrimination, sont insatisfaits d'une inaction complète.
Les principales tâches du Commissaire aux droits de l'homme
Les principales tâches du Médiateur, quel que soit le pays dans lequel il occupe son poste:
- Rétablir la justice et les droits violés.
- Mener des activités visant au développement des relations internationales dans le domaine des droits de l'homme.
- Eveil des citoyens sur leurs droits.
- Amélioration de la législation du pays concernant les citoyens.
- Contrôle du travail des agences gouvernementales.
Institut de l'Ombudsman en Russie
Pour la première fois, le poste de commissaire aux droits de l'homme en Russie est apparu en 1994. Le premier médiateur de la Fédération de Russie - Sergey Kovalev - a été nommé par la Douma d'État. En 1998-2004, ce poste était occupé par O. Mironov, et depuis 2004 - V. Lukin. En Russie, il existe une loi sur le Commissaire aux droits de l'homme dans la Fédération de Russie, sur la base de laquelle ces spécialistes remplissent leurs fonctions.
Que signifie le Médiateur pour les Russes? Bref, c'est un intermédiaire entre la victime
parti (citoyen) et fonctionnaires qui protègent les droits et les intérêts des citoyens. Mais ses activités ne se limitent pas à l'examen de plaintes ou de déclarations. Le Médiateur, de sa propre initiative, mène une enquête, recueillant des informations sur les violations flagrantes ou l'inaction totale des autorités.
Pouvoirs du Médiateur pour les droits de l'homme en Russie
Le Médiateur en Russie, qui défend les droits des citoyens, a un certain nombre de pouvoirs:
- Il protège les droits des citoyens et surveille également leur respect par les organes de l'État et les fonctionnaires.
- Elle fait un rapport à la Douma d'État avec une demande d'organiser une commission parlementaire pour enquêter sur les faits de violation massive des droits des citoyens.
- Si des faits de violation sont révélés, il dépose une requête pour engager une procédure pénale ou administrative concernant la ou les personnes responsables.
- Présente une demande de vérification de l'exactitude de la décision adoptée par le tribunal (décision ou peine) qui est entrée en vigueur.
- Il lance un appel au tribunal pour lui demander de protéger les droits et libertés des citoyens qui ont été violés par des actions illégales ou l'inaction d'organes publics ou d'un fonctionnaire.
- Appels à la Cour constitutionnelle concernant les violations des droits constitutionnels des citoyens.
Médiateur financier
Qu'est-ce qu'un médiateur financier? Il s'agit d'un fonctionnaire qui aide à résoudre un certain nombre de problèmes controversés qui se sont posés entre un citoyen et une banque. Cela peut être une question de restitution d'argent sur les cartes de crédit, de pénalités et d'amendes déraisonnablement élevées pour les prêts à long terme, de réémission d'un prêt d'une devise étrangère vers une devise nationale. De plus, les médiateurs financiers résolvent les problèmes concernant les actions illégales des bureaux de recouvrement et de leurs employés.
Mais les plaintes les plus courantes concernent le refus des banques de restructurer le prêt. Cela est dû à une augmentation du montant de la dette, ainsi qu'à des amendes et des pénalités, qui en conséquence sont presque impossibles à payer. Le Médiateur a pour tâche de négocier avec la banque et de le convaincre de faire des concessions sous forme de levée partielle des sanctions à condition que le montant restant soit payé selon le calendrier convenu.
Ombudsman des assurances
L'intervention du médiateur (qui est le médiateur, nous l'avons examiné ci-dessus) n'est pas moins demandée dans le secteur des assurances. Certaines compagnies d'assurance violent les termes du contrat si le montant de l'assurance est insignifiant, en espérant que le client ne commencera pas les formalités administratives. Les médiateurs des assurances travaillent dans presque tous les pays où ce poste est proposé. Par exemple, les compagnies d'assurance européennes les respectent, car les pouvoirs de ces fonctionnaires sont assez larges et ils ont suffisamment de droits. De plus, il n'est pas rentable pour les entreprises européennes d'économiser sur le non-paiement de l'assurance, car elles sont payées par le médiateur, pas par les assureurs.
L'Institut de l'Ombudsman en Allemagne est également bien développé. Le seul inconvénient du système est que seuls les membres des syndicats d’assurances peuvent recourir aux services de fonctionnaires et, lorsque l’affaire est renvoyée au parquet, l’influence du médiateur sur l’issue de l’affaire prend fin.
Ombudsman des entrepreneurs
Le Médiateur des entrepreneurs en tant que poste indépendant distinct est apparu il n'y a pas si longtemps. Ses responsabilités incluent:
- Déposer des réclamations visant à protéger les droits des entrepreneurs.
- Agir comme avocat dans un tribunal de commerce.
- Faire et soumettre des demandes aux organes gouvernementaux aux niveaux national et local sur les affaires.
- Visites et consultations de citoyens suspectés ou condamnés dont les affaires sont liées à l'activité entrepreneuriale.
Caractéristiques de l'Institut de l'Ombudsman pour la protection des droits de la population
Sur la base de l'expérience des pays européens, il devient clair qu'en recourant à l'aide du Médiateur, un certain nombre de conflits mineurs peuvent être résolus. Mais il y a des inconvénients à ce système. Par exemple, la décision prise par le Médiateur de l'Ukraine pendant deux ans est volontaire pour les organismes d'assurance et de crédit. Et ce n'est qu'après cette période qu'elle devient contraignante. En outre, le Médiateur ne peut pas examiner les questions controversées qui ont été renvoyées devant un tribunal ou sur lesquelles une décision d'arbitrage a déjà été rendue. Les avantages du système sont que les consommateurs n'ont plus besoin d'aller en justice et de consacrer leur temps (et leur argent aux avocats).
Ombudsman des enfants
Les médiateurs des enfants défendent la protection des droits des mineurs du pays. Leurs responsabilités incluent:
- Protection et rétablissement des droits de l'enfant.
- Consultations, éducation, formation des enfants concernant leurs droits.
- Travailler avec les organismes fédéraux, les autorités locales et nationales sur les demandes et obtenir les informations ou documents nécessaires.
- Une visite aux organisations et autorités pour clarification, vérification de leurs activités liées aux droits et libertés des enfants.
- Préparation et soumission aux autorités compétentes de recommandations pour améliorer leur travail concernant le respect des droits de l'enfant.
- Attirer des spécialistes pour effectuer des travaux d'analyse liés à la protection des droits des enfants.
Dans certains pays, un poste de médiateur scolaire est prévu. Il fournit une assistance à tous les participants au processus éducatif: enfants, enseignants et parents. Il peut être adressé à tous ceux qui pensent qu'il y a des violations des droits des élèves dans le processus d'apprentissage. Cela peut être un malentendu entre l'enseignant (administration scolaire, professeur de classe) et l'élève, ainsi que la nécessité de conseils sur les droits de l'enfant au sein de l'école, la clarification des questions d'organisation, les normes d'hygiène, les normes, etc. De plus, en contactant le Médiateur, vous pouvez faire des suggestions concernant l'amélioration du processus éducatif et de l'établissement. Le médiateur scolaire travaille dans les domaines suivants:
- Participation active au conseil d'école, dont le but est d'améliorer le travail des organes directeurs.
- Travaux visant à prévenir les mauvaises habitudes des écoliers.
- Contrôle du respect de tous les droits et libertés des étudiants.
- Travailler avec les parents et le comité de parents afin d'améliorer les relations familiales.
- Soutien psychologique et juridique au personnel scolaire visant à prévenir l'épuisement professionnel.
