Zurabov Mikhail Yuryevich a occupé de nombreux postes élevés au cours de sa vie, mais la période de sa direction de la Caisse de pensions a peut-être été la plus mémorable. Il n'a pas non plus été facile pour lui de représenter les intérêts de notre État sur le sol ukrainien lors du coup d'État de Maïdan et de la guerre civile. Depuis début 2010, il est l'ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de cette ancienne république soviétique fraternelle.
Liste des postes précédemment occupés par Zurabov
Avant sa nomination comme ambassadeur, Zurabov a été conseiller du président russe de 2008 à 2009 (à cette époque, D. Medvedev occupait ce poste). Un an plus tôt, il était conseiller du précédent chef d'État - V.V. Poutine.
De 2004 à 2007, il a été ministre de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie. De 2000 à 2004, il a été président de la Caisse de pensions.
1999 - travail en tant que conseiller dans le domaine des questions sociales pour le président russe B. N. Eltsine.
1998 - Vice-ministre de la Santé de la Russie.
Il a été l'un des principaux fondateurs des compagnies d'assurance "Max" et "Max M".
1990 - 1992 - Directeur de Converse Bank.
Zurabov Mikhail Yuryevich a le titre de candidat des sciences économiques. Il a été le principal initiateur, puis l'exécuteur direct des réformes dans les domaines de la retraite et de la médecine, ainsi que de la monétisation des paiements préférentiels.
Mikhail Zurabov, biographie
Le futur homme d'État est né le 3 novembre 1953 dans la capitale du Nord. Dans la famille d'un haut fonctionnaire du ministère de Morphlot de l'Union soviétique, Zurabov, Yuri Grigoryevich et Engelina Robertovna, microbiologiste, docteur en sciences biologiques.
Mon père était engagé dans le développement de systèmes spatiaux internationaux pour le sauvetage d'urgence des navires et des avions Compass-Sarsat.
Zurabov Mikhail Yuryevich, dont la nationalité des parents a parfois provoqué diverses insinuations dans la presse, a étudié à l'école spécialisée de physique et de mathématiques n ° 239 jusqu'en 1970, puis est entré dans l'une des facultés de l'Institut de Leningrad des transports par eau, d'où il est parti un an plus tard en transférant à l'Institut de gestion de Moscou pour la cybernétique économique où il a étudié jusqu'en 1975.
En 1981, il a obtenu son diplôme d'études supérieures (Institut d'études des systèmes du Comité d'État pour les sciences et la technologie). Il n'est devenu candidat aux sciences économiques qu'en 1982 déjà à l'Institut de recherche Orgtekhstroy-11.
Début des travaux
Immédiatement après avoir obtenu son diplôme de l'Institut de gestion de Moscou, Zurabov Mikhail a obtenu un emploi d'assistant, et un peu plus tard en tant qu'ingénieur, à la Faculté de cybernétique économique dans le même établissement d'enseignement.
De 1981 à 1982, il a travaillé comme enseignant dans les salles de classe du collège d'installation de Moscou, puis il a dirigé le laboratoire industriel de l'Institut de recherche et de conception pour les technologies d'installation.
En 1986, il s'est rendu à Tchernobyl en tant que spécialiste de l'installation pour les travaux de liquidation. Là, il a rencontré Yevgeny Adamov, un scientifique nucléaire de premier plan, qui occupait à l'époque le poste de directeur à l'Institut de recherche et de conception pour l'ingénierie énergétique, puis a été nommé ministre, qui était en charge de l'industrie nucléaire de l'Union.
Certains médias ont noté que Zurabov, en tant que cyberéconomiste, a pris le poste de directeur adjoint de l'économie au sein du trust Mospromtekhmontazh depuis 1988 sur la recommandation d'Adamov.
Travailler chez Converse Bank
Depuis 1990, la direction de son travail a quelque peu changé. Le Minatom de l'Union soviétique a créé Converse Bank en 1989, où un an plus tard Mikhail Zurabov a été nommé à la tête.
La banque desservait les représentants des filiales du ministère de l'Atomprom, et elle a également été créée pour fournir des programmes atomiques de conversion soviétique.
Un an plus tard, le service de gestion financière des changes de cette banque était dirigé par le frère cadet de Zurabov, Alexander, qui plus tard, de 1996 à 1999, était président du conseil d'administration de MENATEP, et en 2003, il dirigeait le conseil d'administration d'Aeroflot.
Travailler dans le domaine médical
Depuis 1992, Zurabov a commencé à créer la compagnie d'assurance "Max", qu'il a commencé à diriger. Selon les rapports, E. Adamov est également entré dans les fondateurs de cette structure.
Depuis 1994, Zurabov est également devenu le chef de la compagnie d'assurance médicale Max M.
Le gouvernement de Moscou a donné à l'entreprise en 1996 plusieurs ordonnances d'État, en particulier pour une assurance logement préférentielle.
Depuis 1997, cette société a reçu les droits de l'assureur général du ministère de l'Industrie atomique.
Depuis mai 1998, Zurabov a été nommé premier vice-ministre de la Santé au Cabinet des ministres, dirigé par Sergei Kiriyenko.
Beaucoup ont de nouveau vu dans la promotion de Zurabov à ce poste un patronage d'E. Adamov, qui est le ministre de l'industrie nucléaire russe dans ce bureau.
Après que le cabinet ait été dirigé par Evgeny Primakov, en octobre 1998, Zurabov a dû démissionner du gouvernement.
En novembre 1998, il est devenu conseiller du président russe Eltsine, chargé des questions sociales.
Gestion de fonds de pension
Depuis mai 2000, Zurabov dirigeait la Caisse de pensions de la Russie. Il a dirigé la mise en œuvre de la réforme des retraites, qui a commencé en 2002.
Le résultat a été le remplacement du système de pensions de distribution par un système par capitalisation, lorsqu'une partie importante des fonds de pension a pu être transférée à une société privée pour une gestion ultérieure.
Les experts et les médias ont évalué très négativement le résultat de la réforme du système de retraite. Un pourcentage assez faible de participation des Russes ordinaires y a été noté.
Retour au gouvernement
En mars 2004, le chef du gouvernement, M. Fradkov, a de nouveau nommé Zurabov au poste de ministre, lui confiant le développement sanitaire et social du pays.
À l'initiative de Zurabov, en 2005, le pays a commencé la monétisation des prestations: le remplacement des prestations en nature par une compensation monétaire. La loi fédérale n ° 122 de 2004 a servi de base législative à cette réforme.
La mise en œuvre du mécanisme de monétisation a rencontré une ambiguïté mitigée de la société. Début 2005, une vague de protestations a eu lieu, à la fois spontanée et organisée. Les réformes ont été combattues non seulement par les forces de l'opposition, mais aussi par les citoyens ordinaires.
La presse a souvent accusé Zurabov de faire du lobbying pour les intérêts des structures commerciales impliquées dans les affaires d'assurance et médicales dans lesquelles il travaillait auparavant.
Par exemple, il a été suggéré que lors de la mise en œuvre du programme de soutien supplémentaire aux médicaments par l'État, les médicaments ont été achetés auprès de sociétés liées à Zurabov. De plus, le coût du médicament était souvent plus élevé que le marché.
Arrestation des partenaires de Zurabov
À l'automne 2006, Andrei Taranov, ancien partenaire de Zurab, a été arrêté, qui était son adjoint chez Max de 1994 à 1998, puis est devenu directeur du Fonds MHIF. Il a pris le dernier poste, sans doute, sous le patronage de Zurabov.
Le bureau du procureur a accusé Taranov d'avoir accepté un pot-de-vin et d'avoir dépensé des fonds budgétaires de manière inappropriée.
Outre Taranov, ses adjoints ont été arrêtés: Dmitry Shilyaev, Natalya Klimova, Dmitry Usenko et la comptable principale du fonds, Galina Bykova.
Lorsque la direction de la Caisse d'assurance maladie obligatoire contrôlée par Zurabov a été arrêtée, certains députés et personnalités publiques lui ont recommandé de démissionner volontairement, mais il n'a pas démissionné.
Une nouvelle vague de critiques
Début 2007, les députés ont de nouveau commencé à critiquer vivement Zurabov. En raison d'erreurs dans le processus de planification budgétaire du programme complémentaire de fourniture de médicaments, de nombreux bénéficiaires n'ont pas pu obtenir des médicaments coûteux. Parmi eux, de nombreuses personnes atteintes de maladies graves.
Le ministre a également proposé un tel mécanisme pour le régime de retraite, auquel certains experts ont donné le nom de "vol de finances parmi les citoyens ordinaires".
En avril 2007, la Douma d'État a évalué de manière insatisfaisante le travail du ministre Zurabov et a proposé de diviser son ministère en un département de la santé et du développement social.
Dans le même temps, la faction Russie unie a réussi à bloquer l’idée de la démission du ministre.
Étant donné que Fradkov a demandé la privation de l'autorité de l'ensemble du Cabinet des ministres, à partir du 12.09.2007, Zurabov est passé dans la catégorie de ministre ministériel intérimaire.
Cette demande a été motivée par le Premier ministre avec l'intention de donner au chef de l'Etat plus de liberté dans les décisions concernant le personnel avant les prochaines campagnes électorales.
La démission de Poutine a été acceptée, mais il a demandé aux membres du gouvernement de rester temporairement à leurs postes.
Dans le nouveau cabinet, dirigé par V. Zubkov, Zurabov a été remplacé par Tatyana Golikova, qui travaillait auparavant comme premier adjoint du ministère des Finances.
Nomination à de nouveaux postes
Depuis octobre 2007, Zurabov a été nommé au poste de conseiller présidentiel. Il est à noter qu'il n'y a eu aucun rapport officiel à ce sujet.
Après la réélection du président en 2008, le nouveau chef de l'État, D. Medvedev, qui a pris ses fonctions, a réaffecté Zurabov au poste de conseiller.
En 2009, V. Chernomyrdin a quitté le poste d'ambassade en Ukraine. Depuis 2010, l'ambassadeur de Russie en Ukraine - Mikhail Zurabov. Il a ensuite reçu la nomination d'un représentant présidentiel spécial, appelé à développer les relations commerciales et économiques entre les deux Etats.
Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire
Les députés du Parlement entendent périodiquement les accusations de Zurabov de mauvaise compétence dans le poste actuel. La faction des communistes de la Douma a déclaré que rien n'avait été fait de sa part pour empêcher le renforcement des sentiments anti-russes dans la république jadis fraternelle.
Le rôle de Mikhail Zurabov dans le Maidan en Ukraine est évalué négativement.
En mars 2015, les députés Valery Rashkin et Sergey Obukhov ont demandé au ministère russe des Affaires étrangères de s'adresser au chef de l'Etat avec une proposition de révocation de Zurabov du poste d'ambassadeur.
Dans leur demande d'adjoint, ils critiquent non seulement sérieusement le travail de l'ambassadeur, mais déclarent également l'échec du cours politique russe en Ukraine.
En décembre 2015, les médias ont rapporté que la partie ukrainienne avait exprimé de manière inattendue des inquiétudes à propos du Russe après que, en particulier, des propositions d'élargissement de ses pouvoirs aient été envoyées à la Russie par la voie diplomatique, bien que les relations entre les deux pays restent extrêmement tendues.
Porochenko aurait voulu que Mikhail Zurabov (ambassadeur en Ukraine) soit inclus dans le groupe de contact de négociation du côté russe au lieu d'Azamat Kulmukhamedov.
Certains politologues voient la raison de cela dans la faible efficacité de l'actuel ambassadeur de Russie, qui convient aux dirigeants ukrainiens. Non seulement cela, il n'a pas été en mesure de répondre à l'avance au début du deuxième Maidan et au coup d'État. Des informations paraissent dans la presse selon lesquelles, pendant une longue période, des événements appelés "soirées de l'ambassade", financés par le président ukrainien, où, sous couvert de discussions historiques, des représentants de l'opposition russe libérale ont rencontré des nationalistes ukrainiens dans les salles de conférence chic des hôtels multi-étoiles de Kiev, ont été lancés par Mikhail Zurabov. La nationalité, la religion des participants à ces réunions n'avaient pas d'importance, mais tout le monde avait nécessairement une vision du monde unilatérale, justifiant les événements qui se déroulaient en Ukraine.
Selon des rapports non confirmés, avec le patronage de Porochenko, Zurabov a quelque chose comme une entreprise de pharmacie.
