Notre État n'est pas seulement un immense empire, mais également un acteur majeur sur les marchés financiers nationaux et mondiaux. Quelle est la dette nationale de la Russie?
Si nous considérons la dette publique comme l'ensemble des obligations de l'État envers les organisations, les personnes morales et les citoyens, c'est-à-dire les individus, à l'intérieur du pays, nous parlons alors de dette intérieure. Parlant de dette envers des entreprises internationales et des pays étrangers, nous entendons la dette extérieure.
Dans la pratique internationale, la dette extérieure est également définie comme la dette totale envers les non-résidents et la dette intérieure envers les résidents.
Pourquoi l'État devient-il débiteur
Le manque de fonds conduit à la formation de la dette publique intérieure et extérieure de la Russie. Les gens manquent d'argent; à l'intérieur du pays, il y a un déficit budgétaire de l'État. Si la population et les organisations du pays et de l'étranger disposent de fonds gratuits, le pays prend de l'argent pour couvrir ses besoins et une dette se forme.
En revanche, la présence de la dette stimule la croissance économique …
Formulaires de dette
- Accords de crédit et contrats entre la Russie et des banques étrangères, des organismes financiers.
- Titres russes émis.
- Contrats pour la fourniture de garanties d'État par la Russie, un accord de garantie pour garantir les obligations contractées par des tiers.
- Obligations de tiers réémises dans la dette publique de la Fédération de Russie sur la base de la législation.
- Accords sur l'extension et la restructuration des dettes du pays des années précédentes.
Dette publique extérieure de la Russie
Il existe un programme spécial dans le cadre duquel la taille et la structure des obligations extérieures de la Russie sont déterminées. Il indique la somme du total des prêts extérieurs de la Russie et des prêts d'État accordés par notre pays.
Le programme, qui reflète tous les prêts et garanties, dont le montant dépasse 10 millions de dollars pour toute la durée du prêt, est approuvé avec le projet de budget du pays pour le prochain exercice. Il décrit les objectifs, les sources, les modalités de remboursement, le montant de l'emprunt.
Le gouvernement de la Fédération de Russie peut emprunter des fonds supplémentaires non spécifiés dans le programme, si cela contribue à réduire le coût du paiement des intérêts sur la dette existante, en d'autres termes, sur le service de celle-ci.
Quelles dettes extérieures envers l'Occident la Russie a-t-elle aujourd'hui?
- La plus grande dette publique de la Russie envers les organismes de crédit commercial des pays occidentaux avec des garanties d'État est réglementée par le Club de Paris, qui est composé des principaux pays créanciers.
- Prêts des banques commerciales occidentales, émis par elles de manière indépendante, sans garantie de l'État. Réglementé par le London Club.
- Dette aux structures commerciales pour la fourniture de biens et le paiement de produits.
- Dette envers les organisations monétaires internationales.
Dette intérieure russe
Il existe trois types de dette intérieure. Premièrement, fédéral, deuxièmement, les obligations des entreprises et des sociétés sous la responsabilité de l'État, troisièmement, les dettes des autorités municipales envers les citoyens et les services publics.
Résoudre le problème de la dette intérieure
Le remboursement intégral de la dette intérieure est impossible et non nécessaire, car cela gèlerait les flux de trésorerie à l'intérieur du pays. Les mesures de réduction du niveau d'endettement sont prises comme suit.
- Développement actif du marché national des valeurs mobilières, tente d'entrer sur la scène internationale.
- Formation de programmes pour attirer les investissements étrangers.
- Rationalisation des dépenses du budget fédéral.
La dette publique intérieure de la Russie est exprimée en titres et commence son calcul en 1993, puis elle était estimée à 90 millions de roubles.
Depuis le 1er janvier de cette année, selon le nouveau budget fédéral, le plafond de la dette publique russe de 2018 a été fixé. Sa taille est de 10, 5 billions de roubles, tandis que le niveau des recettes budgétaires est prévu pour un montant de 15, 26 milliards de roubles.
Au 1er janvier 2018, la dette intérieure totale s'élevait à 7 billions de 247, 1 milliards de roubles, dont 59, 1% étaient des obligations d'État à revenu fixe. Selon les données officielles de 2017, le niveau de la dette intérieure a augmenté de près de 20%, en fait de 1 billion 146, 78 milliards de roubles - de nouvelles obligations d'État ont été émises, raison pour laquelle en 2017 plus de 1 billion ont été reçus dans le budget russe. 750 milliards de roubles.
Combien pouvez-vous prendre
À chaque niveau, la loi réglemente le montant maximum des fonds empruntés pour couvrir le déficit budgétaire.
En particulier, pour une entité constitutive de la Fédération de Russie, ce montant ne devrait pas dépasser trente pour cent de ses recettes budgétaires cette année. Cela n'inclut pas l'aide financière du budget fédéral et les prêts pour l'année en cours. Pour les installations municipales, cette ligne la plus élevée est de 15%.
Le coût du service (paiement des intérêts) de la dette publique d'une entité constitutive de la Fédération ou d'une municipalité ne doit pas dépasser 15% du coût total de leurs budgets.
Classification
Les dettes sont divisées par le critère de devise:
- domestique - dettes en roubles;
- externe - monnaie;
Par objectifs:
- capital - l'ensemble de toutes les dettes en cours avec intérêts;
- courant - dettes à couvrir cette année, revenus sur titres émis, avec intérêts.
Par le critère de l'urgence (ne peut excéder une période de 30 ans):
- à court terme - jusqu'à 12 mois;
- moyen terme - n'excédant pas 5 ans;
- long terme.
Par niveau de gestion:
- dette publique de la Russie;
- sujet de la Fédération de Russie;
- dette au niveau municipal.
Les sujets de la Fédération de Russie et des municipalités portent la responsabilité indépendante de leurs dettes, ne sont pas responsables les uns des autres (s'ils n'ont pas été facturés en vertu d'un accord supplémentaire). La Fédération de Russie n'est pas responsable de leurs dettes, ni de la dette du pays.
Restructuration de la dette de l'URSS
La dette de notre pays envers le Club des créanciers de Paris s'élevait fin 1991 à 37, 6 milliards de dollars. Au début de 1992, le montant des engagements extérieurs de la Russie s'élevait à 57 milliards de dollars américains, au début de 1993 - environ 97 milliards. À la fin de 1993, le total de la dette intérieure extérieure était passé à 110 milliards de dollars, le nombre de nouveaux prêts accordés à la Russie par des organisations financières internationales ayant augmenté. Une telle augmentation rapide de la dette a provoqué le déficit budgétaire de l'État, la détérioration des conditions de prix du commerce extérieur et une réduction des exportations.
En 1994, la Russie a repris la totalité de la dette de l'URSS en échange d'actifs étrangers. En conséquence, tous les anciens pays débiteurs de l'URSS ont été exemptés du paiement des dettes, la Russie est devenue «responsable» de tous.
En 1996, la Russie et le Club des créanciers de Paris ont signé un mémorandum sur la restructuration de la totalité de la dette extérieure de l'URSS. Désormais, les obligations de la Russie envers le Club s'élèvent à 38 milliards de dollars.
Dette publique extérieure de la Russie par années:
| Année | Dette, milliards de dollars américains |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Gestion de la dette
- Variation du rendement des prêts.
- Consolidation - la combinaison de plusieurs prêts.
- Report de remboursement de l'obligation.
- Restructuration, changements structurels de la dette (dettes courtes et chères à long et bon marché).
Comment puis-je utiliser la dette publique extérieure de la Russie:
- la méthode la plus efficace consiste à financer des projets économiques de l'État, des investissements;
- le financement d'un déficit budgétaire, le service de ses dépenses courantes est une option moins privilégiée;
- une version mixte du premier et du second.
Un exemple de gestion efficace de la dette extérieure
L'accord sur le remboursement de la dette mongole à la Russie d'un montant de 11, 5 milliards de dollars. En 2002, la Russie a proposé à la Mongolie d'annuler 70% de la dette et de rembourser les 30% restants avec des livraisons de produits de base et la fourniture de blocs d'actions dans les entreprises mongoles. Déjà 49% des actions de la société sont détenues par la société minière russe ERDE NET, et bientôt une participation majoritaire dans cette société appartiendra à notre pays, et en même temps la moitié du marché mondial du nickel.
