La protection sociale de la population fait partie de la politique de l'État, qui vise à maintenir une situation financière et sociale adéquate des personnes dans le besoin. En Russie, il est mis en œuvre dans de nombreux domaines et inscrit dans la loi. Le système de gestion de la protection sociale dans notre pays est assez bien développé.
Pourquoi la protection sociale de la population est si pertinente
Dans les périodes de crise difficiles, de nombreuses couches de la société ont du mal à assurer la satisfaction des besoins fondamentaux. Il n'y a peut-être pas assez d'argent, même pour la nourriture. S'il y a des problèmes de santé, une personne peut avoir besoin de médicaments coûteux et de la prestation de soins médicaux qualifiés. Ces couches peuvent être qualifiées de socialement non protégées. Avec le développement spontané du capitalisme et des relations de marché, beaucoup de ceux qui se retrouvent dans ces catégories se retrouvent avec presque rien. La tâche de l'État est de leur assurer une existence acceptable à leurs propres frais. Le développement d'un système de protection sociale de la population va dans plusieurs directions dans la plupart des pays du monde.
Les droits des citoyens à la protection sociale sont inscrits dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. Les mesures de soutien social et de protection sont décrites à l'article 7 de ce numéro. Il crée un cadre juridique pour le fonctionnement du système de protection sociale de l'État de la population.
Qu'est-ce que la protection sociale?
Le plus souvent, ce concept signifie précisément maintenir à un niveau de revenu acceptable les personnes qui, pour diverses raisons, ne sont pas en mesure de le faire par elles-mêmes. Fondamentalement, les groupes de nécessiteux comprennent les malades, les handicapés, les orphelins, les chômeurs, les personnes âgées, les familles nombreuses et les mères.
Idéalement, le soutien social devrait contribuer à:
- améliorer la santé et le mode de vie des citoyens;
- la satisfaction des besoins matériels et spirituels des personnes;
- augmentation de la sécurité matérielle et du niveau de vie de la population;
- égalisation des contrastes sociaux entre riches et nécessiteux.
Lors de la mise en œuvre des mesures de protection sociale de la population, procéder à partir des principes de base suivants:
- Fournir un soutien ciblé à ceux qui en ont besoin.
- Le principe d'humanité.
- Une approche intégrée.
- Respect des droits des citoyens.
Qu'est-ce qu'un système de protection sociale de la population
Ce système est une combinaison de mesures, de lois et d'organisations d'assistance qui assurent la mise en œuvre de programmes de protection sociale de la population. Il comprend des sections telles que la sécurité sociale, l'assurance sociale et les garanties sociales.
Les éléments suivants sont inclus dans les tâches d'organisation d'un système de protection sociale de la population:
- Respect des exigences pour garantir le salaire minimum garanti par l'État.
- Mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour la protection du travail et la santé humaine.
- Maintenance des systèmes de services sociaux.
- Satisfaction des exigences pour soutenir les handicapés, les personnes âgées, les enfants, les familles nombreuses.
- Paiement des pensions, prestations diverses, fourniture d'autres garanties de soutien social.
Le maintien du système de protection sociale nécessite des efforts et des fonds considérables.
Sécurité sociale
Il est apparu en Russie dans les années 20 du 20e siècle et a été créé pour fournir des fonds publics aux personnes âgées et à celles qui ne sont pas en mesure de travailler.
La sécurité sociale comprend de nombreuses activités. Parmi eux:
- Paiement régulier des pensions.
- Paiement de prestations d'invalidité, de garde d'enfants, etc.
- Paiements préférentiels aux personnes handicapées, leur soutien matériel, formation aux métiers.
- Paiement des prestations familiales et autres aides aux familles.
- Entretien des pensionnats, jardins d'enfants, crèches, camps de pionniers, etc.
Assurances sociales
Ce type de mesure prévoit une indemnisation des dommages subis dans diverses circonstances défavorables (accidents, blessures, maladies, décès d'un conjoint, chômage, etc.). Pour cela, des fonds provenant de fonds extrabudgétaires sont collectés, qui sont remplis au détriment des subventions de l'État, des fonds des employeurs et des contributions volontaires.
L'assurance sociale peut être publique et volontaire. Il est mis en œuvre par le versement de diverses prestations, pensions, assurance médicale.
Quelles sont les garanties sociales?
Il s'agit notamment des paiements en espèces garantis par le gouvernement et de la prestation de services gratuits.
Il existe plusieurs garanties sociales en Russie:
- Éducation gratuite et abordable.
- Salaire minimum garanti par l'État (salaire minimum).
- Soins de santé de base, légalement gratuits.
- Le niveau minimum de pension, bourses.
- Prestations de garde d'enfants.
- Diverses pensions sociales, y compris les pensions pour handicapés, retraités âgés, orphelins, personnes sans ancienneté.
- Allocation pour l'enterrement du défunt.
Il comprend également des avantages sociaux. Il s'agit d'un type de garanties destinées à certaines catégories de citoyens: vétérans du travail, personnes handicapées, vétérans de la seconde guerre mondiale, etc. Depuis 2005, les prestations classiques qui étaient en vigueur auparavant ont été remplacées par des versements en espèces. Ensemble, ils sont appelés un forfait social et représentent des paiements mensuels.
Le forfait social comprend l'achat gratuit de médicaments, les transports en commun, le traitement dans les sanatoriums et le trajet. Selon la loi, les catégories préférentielles de citoyens peuvent choisir elles-mêmes la forme des prestations: sous forme de paiements en espèces ou d'allégements de prix classiques.
Les paiements les plus élevés (coefficient 2) ont été accordés aux invalides de la Seconde Guerre mondiale. Les paiements pour les anciens combattants non handicapés sont beaucoup plus faibles (coefficient 1, 5). D'autres bénéficiaires, y compris les anciens combattants, peuvent bénéficier de paiements encore plus bas (coefficient 1, 1).
Les plus petits privilèges sont accordés aux anciens combattants qui ont contribué à assurer le fonctionnement des installations arrière pendant la Grande Guerre patriotique. Par exemple, dans la construction de bases militaires, de structures de défense. Le même montant de prestations est accordé à ceux qui sont membres de familles de personnes handicapées de la Seconde Guerre mondiale en cas de décès. Dans ce cas, le taux de distribution est de 0, 6.
Le montant des retenues en espèces dépend du degré d'invalidité. Pour le premier degré (par restriction de l'activité de travail), le taux est de 0, 8, pour le second - 1, 0 et pour le troisième - 1, 4.
Si une personne handicapée n'a pas de restrictions sur l'activité de travail, le taux de versement sera minime et s'élèvera à 0, 5.
Accompagnement social
Ce type d'aide à la population est fourni aux catégories de citoyens les plus vulnérables, c'est-à-dire à ceux qui ne peuvent subvenir seuls à leur situation financière. La nature de cette aide est double. Cela comprend les paiements en espèces et l'assistance en nature: choses, nourriture gratuite.
Les fonds pour la fourniture d'un soutien social proviennent des taxes. Cependant, l'utilisation de ce type d'aide n'est pas facile. Vous devez d'abord réussir le test. La principale condition est le revenu total inférieur au niveau de subsistance.
Service social
L'aide à la population peut être psychologique. Pour cela, des services sociaux ont été créés qui sont engagés dans l'adaptation d'une personne dans des situations de vie difficiles dans lesquelles elle se trouve. Des mesures d'assistance psychologique peuvent être nécessaires dans le cadre de diverses tragédies et maladies.
Cette forme de soutien est appelée services sociaux. Il comprend l'aide domestique, les questions juridiques, l'assistance pédagogique et médicale. Il s'agit du système de protection sociale et juridique de la population.
Cette forme de soutien s'est développée rapidement au début des années 2000. Ainsi, par exemple, au cours de cette période, le nombre total de centres de services sociaux pour les citoyens a augmenté de 1/3. Le nombre d'établissements d'aide aux handicapés et aux personnes âgées est en augmentation depuis 1985. En 2004, ils étaient déjà 1, 5 fois plus. En outre, de nouveaux types d'institutions pour le système de protection sociale ont été créés: des centres de crise pour diverses catégories de citoyens, principalement pour les femmes.
Qui est l'objet du travail social
Les activités professionnelles des travailleurs sociaux visent des groupes de population tels que les personnes handicapées, les retraités, les personnes gravement malades, les enfants, les toxicomanes, les réfugiés, les adolescents difficiles, les chômeurs et les prisonniers.
Qui fait du travail social?
Elle implique un système d'organes et d'institutions de protection sociale de la population. Le plus haut est le pouvoir d'État, qui est engagé dans l'élaboration de lois, émet des décrets qui sont mis en œuvre par le biais de programmes d'État. En outre, des organisations publiques, ainsi que des organisations menant des activités de bienfaisance, par exemple la Croix-Rouge, y participent.
Les exécutants directs du travail social sont des travailleurs sociaux volontaires ou déclarés. Il y a plusieurs dizaines de milliers de travailleurs sociaux professionnels en Russie et environ 0, 5 million de personnes dans le monde. Cependant, une partie importante du travail est effectuée par des personnes sans éducation spéciale qui ont accepté ce type de travail en raison de circonstances (par exemple, des situations d'urgence) ou en raison d'une condamnation interne.
Ainsi, le système des organismes de protection sociale de la population est désormais assez nombreux.
Qu'est-ce que l'efficacité du travail social?
Habituellement, par efficacité, on entend le rapport des forces dépensées à l'amplitude du résultat obtenu. Dans le domaine de l'activité sociale, la mesure de la performance est assez difficile. Après tout, son résultat est déterminé par la satisfaction générale des citoyens à l'égard du travail des services sociaux, et cet indicateur est qualitatif et non quantitatif. Les indicateurs matériels sont plus proches du calcul quantitatif. Si la majeure partie des allocations pour les prestations, les pensions et les prestations a atteint le consommateur final, alors le travail des services sociaux peut être qualifié d'effectif.
Si nous considérons la situation dans son ensemble, un indicateur de l'efficacité de l'activité sociale peut être une augmentation du taux de natalité, une diminution de la mortalité, une augmentation de l'espérance de vie, une diminution de la toxicomanie, de la criminalité, de la pauvreté, etc. L'efficacité du système de protection sociale en Russie dépend d'une région spécifique.
Les performances des services sociaux ne peuvent pas toutes être considérées comme positives. Si le système de soutien social à la population est trop développé, les gens peuvent ressentir une réticence à travailler, à se marier, etc. Un tel problème existe aux États-Unis, mais pour la Russie, il n'est pas pertinent. Le système des organes étatiques de protection sociale de la population n'est pas toujours en mesure de fournir une assistance efficace et globale aux citoyens.
Soutien social à la population russe en 2018
Actuellement, l'aide sociale est axée sur les paiements aux personnes dans le besoin. La base est considérée comme le coût de la vie. Si le revenu d'une personne est inférieur à cette valeur, c'est la base de la fourniture de cette assistance. Les principales directions de paiement:
- Subventions.
- Récompenses en espèces.
- Paiements d'indemnisation.
- Aide humanitaire.
Les prestations sociales sont accordées gratuitement et peuvent être dépensées à la demande d'une personne. Leur taille est réglementée par la loi et dépend d'une catégorie spécifique de citoyens. Dans les régions, des majorations sont possibles sur décision des autorités régionales.
Les subventions sont également versées gratuitement et se produisent par virement sur le compte bancaire du bénéficiaire.
Les paiements aux fins d'indemnisation sont effectués après avoir dépensé de l'argent à certaines fins. Ils sont effectués dans les cas prévus par la loi. Cela nécessite une preuve de dépenses à des fins spécifiques.
L'aide humanitaire est fournie en nature: biens, vêtements, produits. En règle générale, la collecte de fonds est effectuée par le public.
Ce dont vous avez besoin pour obtenir de l'aide en 2018
Une assistance est fournie aux citoyens à faible revenu, ainsi qu'à ceux qui sont confrontés à des problèmes financiers temporaires pour des raisons indépendantes de leur volonté. Pour l'obtenir, vous devrez fournir certains documents. Les plus importants d'entre eux sont un passeport et une déclaration, mais ils peuvent nécessiter une douzaine de papiers différents. L'ensemble de documents peut dépendre du type de soutien social.
Vous devez contacter le service de la protection sociale de la population, la CRF ou le service de la Caisse de pensions.
Comment obtenir de l'aide sociale
Pour ce faire, vous devez contacter l'autorité appropriée ou le MFC et fournir une demande et les documents requis. La demande est examinée dans les 10 jours, après quoi une décision est prise de fournir une assistance ou de la refuser. Dans certains cas, cette période n'est pas suffisante. Puis, au bout de dix jours, un avis préliminaire est émis, et la prise en compte est portée à 1 mois. Dans les 10 à 30 jours, les documents sont vérifiés et une étude plus détaillée de la demande est effectuée.
La raison du refus de fournir une assistance sociale peut être la dissimulation de revenus et / ou de biens réels, ou la fourniture de fausses informations sur la structure de la famille.
En cas d'amélioration de la situation financière du bénéficiaire, les versements sociaux à celui-ci cessent. Il est nécessaire de signaler une augmentation des revenus à un niveau supérieur au minimum vital dans les 14 jours.
Aide aux familles pauvres
Il est accordé aux familles dont les revenus sont inférieurs au niveau minimum établi. Il comprend l'assistance à la naissance, les prestations de maternité et les hypothèques préférentielles. Ces familles peuvent également compter sur des services médicaux gratuits, une assistance en nature (nourriture, carburant, médicaments), des avantages fiscaux, un soutien psychologique et juridique.
Pour les familles nombreuses, les types d'assistance suivants sont fournis:
- Utilisation gratuite des transports publics.
- Réductions sur les factures de services publics.
- Pour les enfants de moins de 6 ans - médicaments gratuits si prescrits par un médecin.
- Le droit à des repas gratuits pour les enfants à l'école.
- Paiements compensatoires liés aux vêtements scolaires.
- Admission des enfants à la maternelle hors tour.
