Le Parlement du Japon (国会, "Kokkai") est l'organe législatif suprême de ce pays. Il se compose d'une chambre basse, appelée la Chambre des représentants, et d'une chambre haute, appelée la Chambre des conseillers. Les deux chambres du Sejm sont élues par vote direct sur des systèmes de vote parallèles. Le régime alimentaire est officiellement responsable du choix du Premier ministre. Il a été convoqué pour la première fois en tant que régime impérial en 1889. Et il a pris sa forme actuelle en 1947 après l'adoption de la constitution d'après-guerre. Le bâtiment du Parlement japonais est situé à Nagatacho, Chioda, Tokyo.
Système électoral
Les maisons du Sejm sont élues au scrutin parallèle. Cela signifie que les postes à pourvoir lors d'une élection sont divisés en deux groupes, chacun étant élu différemment; La principale différence entre les maisons est la taille des deux groupes et la façon dont ils sont élus. Les électeurs sont également invités à voter deux fois: un pour un seul candidat dans la circonscription et un pour une liste de parti.
Tout citoyen japonais âgé d'au moins 18 ans peut voter à cette élection. L'âge de 18 ans a remplacé 20 ans en 2016. Le système de vote parallèle au Japon ne doit pas être confondu avec le système de membre supplémentaire utilisé dans de nombreux autres pays. La Constitution japonaise ne détermine pas le nombre de membres de chaque chambre du Seimas, le mode de scrutin ou les qualifications nécessaires de ceux qui peuvent voter ou être élus aux élections législatives, ce qui permet à tous ces éléments d'être déterminés par la loi.
Cependant, cela garantit le suffrage universel pour les adultes et le scrutin secret. Il a également insisté sur le fait que la loi électorale ne devrait pas être discriminatoire en termes de «race, religion, sexe, statut social, origine familiale, éducation, propriété ou revenu». À cet égard, les pouvoirs du Parlement japonais sont limités par la constitution.
Lois
En règle générale, l'élection des membres du Seimas est contrôlée par des lois adoptées par le Seimas. C'est une source de désaccord sur la réallocation des sièges dans les préfectures en réponse à l'évolution de la répartition de la population. Par exemple, le Parti libéral-démocrate a contrôlé le Japon pendant la majeure partie de son histoire d'après-guerre. Dans l'après-guerre, un grand nombre de personnes se sont déplacées vers les centres urbains à la recherche de richesses; bien que certaines redistributions aient été effectuées en termes de nombre de sièges désignés dans le Sejm pour chaque préfecture, les zones rurales sont généralement plus représentées que les zones urbaines.
La Cour suprême japonaise a entamé un contrôle judiciaire des lois sur la distribution des biens suite à la décision de Kurokawa de 1976, qui a invalidé les élections au cours desquelles un district de la préfecture de Hyogo a reçu cinq fois la représentation d'un autre district de la préfecture d'Osaka. Depuis lors, la Cour suprême a indiqué que le déséquilibre électoral le plus élevé autorisé par la loi japonaise est de 3: 1, et qu'un déséquilibre plus important entre deux circonscriptions est une violation de l'article 14 de la Constitution. Lors des dernières élections, le coefficient de répartition inacceptable était de 4, 8 à la Chambre des conseillers.
Candidats
Que dire de plus des élections législatives au Japon? Les candidats à la chambre basse doivent être âgés de 25 ans ou plus et de 30 ans ou plus pour la chambre haute. Tous les candidats doivent être citoyens japonais. Conformément à l'article 49 de la Constitution du Japon, les membres du Seimas sont payés environ 1, 3 million de yens par mois. Chaque législateur a le droit d'engager trois secrétaires aux frais des contribuables, des billets Shinkansen gratuits et quatre billets aller-retour par mois afin qu'ils puissent voyager dans les deux sens dans leur région d'origine.
Constitution
L'article 41 de la Constitution définit le parlement national comme «l'organe suprême du pouvoir de l'État» et «le seul organe législatif de l'État». Cette déclaration contredit fortement la Constitution de Meiji, dans laquelle l'empereur était décrit comme celui qui exerçait le pouvoir législatif avec le consentement du Sejm. Les fonctions du Seimas comprennent non seulement l'adoption de lois, mais également l'approbation du budget national annuel, qui est représenté par le gouvernement, et la ratification des traités. Il peut également initier des projets d'amendements constitutionnels qui, s'ils sont approuvés, devraient être présentés aux citoyens lors d'un référendum. Le régime peut mener des "enquêtes concernant le gouvernement".
Nomination du Premier ministre
Le Premier ministre devrait être nommé par une résolution du Seimas, établissant le principe de l'État de droit sur les organes exécutifs. Le gouvernement peut également être dissous par le Sejm s'il approuve la motion de censure présentée par 50 membres de la Chambre des représentants. Les représentants du gouvernement, y compris le Premier ministre et les membres du cabinet, doivent comparaître devant les commissions d'enquête du Seimas et répondre aux demandes de renseignements. Le Sejm a également le droit de poursuivre les juges condamnés pour conduite criminelle ou illégale.
Dans la plupart des cas, pour devenir loi, un projet de loi doit d'abord être adopté par les deux chambres du Sejm puis promulgué par l'empereur. Ce rôle de l'empereur est similaire au consentement royal dans certains autres pays; cependant, l'Empereur ne peut pas refuser d'adopter la loi, et donc son rôle législatif n'est qu'une formalité.
Structure du Parlement japonais
La Chambre des représentants est la partie la plus influente du Sejm. Elle est aussi le bas. Alors que la Chambre des représentants ne peut généralement pas annuler la Chambre des conseillers sur un projet de loi, la Chambre des conseillers ne peut que retarder l'adoption d'un budget ou d'un contrat. Celui qui a déjà été approuvé. La chambre haute du parlement japonais est également très influente.
Séances
Selon la Constitution, au moins une session du Sejm doit être convoquée chaque année. Techniquement, seule la chambre basse du Parlement japonais est dissoute avant les élections. Mais tant qu'il est en dissolution, la partie supérieure est généralement «fermée». L'empereur convoque le Sejm et dissout les «représentants», mais il doit agir sur l'avis du Cabinet. En cas d'urgence, le Cabinet des ministres peut convoquer le Sejm pour tenir une session extraordinaire, et un quart des membres de toute chambre peuvent demander une session extraordinaire. Au début de chaque session parlementaire, l'empereur lit un discours spécial de son trône dans la chambre de la Chambre des conseillers. Telles sont les caractéristiques du Parlement japonais.
La présence d'un tiers des membres des deux chambres constitue le quorum et les discussions sont ouvertes à moins que les deux tiers au moins des personnes présentes n'en conviennent autrement. Chaque chambre élit son propre président, qui vote en cas d'égalité. Les membres de chaque chambre disposent de certains moyens de protection contre l'arrestation lors d'une séance du Seimas, et les paroles prononcées au parlement bicaméral du Japon et les votes exprimés en sa faveur bénéficient d'un privilège parlementaire. Chaque maison du Seimas détermine ses propres ordres permanents et est responsable de la discipline de ses membres. Le membre peut être expulsé. Chaque membre du Cabinet a le droit de comparaître dans n'importe quelle maison du Seimas pour s'exprimer sur des comptes, et chaque chambre a le droit d'exiger la comparution de membres du Cabinet des ministres.
L'histoire
Quel est le nom du parlement du Japon? Le premier organe législatif moderne du Pays du Soleil Levant a été l'Assemblée Impériale (議会 議会 Teikoku-gikai), établie par la Constitution Meiji, qui a duré de 1889 à 1947. La Constitution Meiji a été adoptée le 11 février 1889 et le Parlement impérial du Japon s'est réuni pour la première fois le 29 novembre 1890, lorsque le document a été mis en vigueur. La Chambre des représentants a été élue par vote direct, bien que sur une franchise limitée. Le suffrage universel pour les hommes adultes a été introduit en 1925. La Chambre des pairs, comme la Chambre des lords britannique, était composée de nobles de haut rang.
L'ère Meiji
La constitution de Meiji était largement basée sur la forme de monarchie constitutionnelle qui existait en Prusse au 19e siècle, et la nouvelle Diète a été construite sur le modèle du Reichstag allemand et en partie sur le système britannique de Westminster. Contrairement à la constitution d’après-guerre, la constitution de Meiji confère à l’empereur un véritable rôle politique, bien que dans la pratique les pouvoirs de l’empereur soient principalement dirigés par un groupe d’oligarques appelés patrimoniaux ou hommes d’État. Quel est le nom du parlement du Japon? Maintenant, c'est Kokkay - le "congrès national".
Pour devenir une loi ou un projet de loi, un amendement constitutionnel devait obtenir le consentement du Sejm et de l'empereur. Selon la constitution Meiji, les premiers ministres ne sortaient souvent pas des rangs et ne jouissaient pas de la confiance du Sejm. Le Parlement impérial du Japon était également limité dans son contrôle du budget. Cependant, le Sejm pourrait opposer son veto au budget annuel, s'il n'approuve pas le nouveau budget, le budget de l'année précédente a continué de fonctionner. Cela a changé avec la nouvelle constitution après la Seconde Guerre mondiale.
La réforme
Dans les années 80 du siècle dernier, une importante réforme parlementaire a été menée au Japon - en fait, la première depuis la fin de la guerre. Comment était-ce? Au lieu de choisir des candidats pour les circonscriptions nationales à titre individuel, comme auparavant, les électeurs votent pour les partis. Les conseillers individuels officiellement inclus par les partis avant l'élection sont sélectionnés en fonction de la proportion des partis au scrutin général dans les circonscriptions. Un système a été introduit pour réduire les dépenses excessives des candidats aux circonscriptions nationales.
Nuances
Il existe un quatrième type de session législative: si la Chambre des représentants est dissoute, un parlement national ne peut pas être convoqué. En cas d'urgence, le cabinet peut convoquer une réunion d'urgence (ink 集会, kinkyū shūkai) de la Chambre des conseillers pour prendre des décisions préliminaires pour l'ensemble du Seimas. Dès que l'ensemble de la Diète nationale se réunit à nouveau, ces décisions doivent être confirmées par la Chambre des représentants ou devenir inefficaces. Ces sessions d'urgence ont été convoquées deux fois dans l'histoire, en 1952 et 1953.
Toute session du Seimas peut être interrompue par la dissolution de la Chambre des représentants. Dans le tableau, cela est simplement indiqué comme «dissolution». La Chambre des conseillers ou le Parlement national en tant que tels ne peuvent pas être dissous. C'est une nuance importante.
Pouvoirs du Parlement du Japon
La politique du Pays du Soleil Levant est menée dans le cadre d'un parlement bicaméral multipartite représentant d'une monarchie constitutionnelle démocratique. Dans lequel l'empereur est le chef d'État cérémoniel, et le Premier ministre est le chef du gouvernement et le chef du cabinet, qui dirige le pouvoir exécutif.
Le pouvoir législatif appartient à la Diète nationale. Qui se compose de deux maisons du Parlement japonais. Le premier - les représentants, le second - les conseillers. Le pouvoir judiciaire appartient à la Cour suprême et aux juridictions inférieures et à la souveraineté du peuple japonais conformément à la Constitution. Le Japon est considéré comme une monarchie constitutionnelle dotée d'un système de droit civil.
En 2016, l'unité de renseignement de l'économiste a qualifié le Japon de «démocratie défectueuse».
Le rôle de l'empereur
La Constitution japonaise définit l'empereur comme "un symbole de l'État et de l'unité du peuple". Il remplit des fonctions cérémonielles et n'a pas de pouvoir réel. Le pouvoir politique appartient principalement au Premier ministre et aux autres membres élus du Sejm. Le trône impérial est remplacé par un membre de la maison impériale, au sens de la loi sur la maison impériale.
Le chef de l'exécutif, le Premier ministre, est nommé par l'empereur sous la direction du Sejm. Il est membre des deux chambres du Seimas et doit être civil. Les membres du Cabinet sont nommés par le Premier ministre et doivent également être des civils. Il y avait un accord avec le Parti libéral-démocrate (LDP) selon lequel le président du parti agit en tant que Premier ministre.
