Le système national de cartes de paiement de la Fédération de Russie a été établi sur la base de la loi fédérale n ° 112 du 5 mai 2014. Le but de sa constitution est d'assurer la disponibilité, l'efficacité et la continuité de la prestation de services liés au transfert de fonds. Examinons en outre le fonctionnement du système national de cartes de paiement de la Fédération de Russie.
Contexte historique
La création du Système national de paiement a commencé en 1990. En 1992, les règlements interbancaires ont commencé à utiliser des éléments de carte STB. En 1993, le système de paiement Union Card a été créé. En 1999, il avait réuni 457 organisations bancaires et leurs divisions. Les participants au système ont émis plus de 3 000 000 de cartes de paiement. Fin 1993, la couronne d'or a été formée. En 2014, ce système de paiement réunissait environ 87 banques ayant émis plus de 8 millions de cartes. En octobre 1994, un comité directeur a été formé. L'initiative de le créer appartenait à la GTU de Moscou de la Banque de Russie. Le comité a été créé, tout d'abord, pour identifier en temps opportun les problèmes des règlements interbancaires existants. Cela permettrait d'exercer une influence effective sur l'élimination des difficultés, d'assurer l'échange de vues avec les organisations bancaires sur l'interaction des informations. La formation et l’amélioration du système de cartes plastiques à Moscou sont l’un des domaines les plus importants des activités du Comité.
Prérequis pour l'éducation
Après avoir analysé l'expérience mondiale, le GTU de Moscou est parvenu à la conclusion que la Fédération de Russie a une occasion unique, en utilisant la pratique internationale, principalement la France, de prendre un chemin plus court. Pour ce faire, il a fallu conjuguer les efforts des organisations bancaires. Le GTU de Moscou a vu son rôle dans ce processus dans la coordination des activités des participants à la formation d'un système unifié de cartes à Moscou. Cependant, la plupart des plus grandes organisations bancaires possèdent un réseau de succursales situées dans diverses régions de la Fédération de Russie. Une fois combiné, le système de paiement prendrait une dimension nationale.
Groupe de travail
Compte tenu de la situation actuelle, l'Université technique d'État de Moscou a déplacé son attention vers l'organe exécutif de la Banque de Russie. Le Groupe de travail était composé de plus de vingt spécialistes. Outre la Banque de Russie, ils représentaient l'Université technique d'État de Moscou, l'Association des organisations bancaires nationales. Parmi les membres du Groupe de travail figuraient les plus grandes associations du pays. Il s'agit notamment de Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro et d'autres. L'Agence fédérale FAPSI a également travaillé au sein du Groupe de travail. L'organe exécutif en termes quantitatifs était principalement représenté par des sociétés de crédit.
Activités du groupe de travail
Les efforts de l'organisme se sont concentrés sur la résolution des tâches suivantes:
- Élaboration d'un projet de documentation de la Banque de la Fédération de Russie, garantissant la circulation et l'utilisation d'éléments en plastique pour les transactions en espèces dans la Fédération de Russie.
- Développement du système national de paiement.
Le projet de documentation a été élaboré et envoyé pour examen à la direction de la Banque de la Fédération de Russie. Par la suite (après la fin du groupe de travail), il a été finalisé et approuvé. Ce document a été le premier acte par lequel le système national de cartes de paiement (NSPK) a été réglementé. Concernant la deuxième question, les travaux actifs du Groupe de travail ont eu lieu au milieu de 1996. À ce stade, l'organisme est entré dans la phase de développement et de formation d'un projet pilote, selon lequel le système national de cartes de paiement devait fonctionner. Le NSPK, selon les experts du Fonds monétaire mondial, nécessiterait 5 millions de dollars. Ces fonds auraient dû être suffisants pour mettre en place le réseau. Aux termes du Fonds monétaire, 50% de ce montant leur a été alloué directement, et la moitié restante devrait être attirée par la Fédération de Russie de ses sources. Les sociétés de crédit qui faisaient alors partie du groupe de travail étaient prêtes à financer 50% du projet. Ils ont confirmé leur consentement par des lettres officielles. Mais, depuis que la direction de la Banque de la Fédération de Russie a décidé de concentrer ses efforts sur le développement d'autres domaines de développement du système de paiement, au milieu de 1996, le fonctionnement d'autres organes relevant du Comité international, ainsi que du Groupe de travail lui-même, avait cessé. Les efforts de gestion ont été principalement axés sur la formation de projets de transfert de sommes importantes et de transactions de masse avec de l'argent.
2000 ans
Pour que le système national de paiement de la Russie commence à fonctionner, un cadre réglementaire était nécessaire. Au moment du début du développement des projets, il n'était pas là. À cet égard, au début de 2000. un certain nombre de lois ont été adoptées. Cependant, dans le processus d'approbation des normes, plusieurs points importants ont été perdus. À l'étape suivante, la tâche de financement du projet n'était plus en cours. Cependant, les banques n'ont pas pu parvenir à une opinion unanime sur qui en tirerait profit. Aucune organisation ne voulait abandonner l'immense marché. Ce secteur a généré des revenus importants grâce aux commissions de transaction. Alors que les banques russes étaient d'accord, le marché était divisé par les systèmes de paiement internationaux Master Card et Visa. Certaines sociétés financières nationales ont formé des groupes de partenariat. Les clients de ces banques étaient servis aux guichets automatiques de toute l'association. Le groupe le plus important est le United Settlement Network. Des GAB d'une centaine de banques y participent.
Système national de paiement de la Russie: la prochaine étape
En 2010, une loi fédérale a été rédigée pour réglementer la prestation des services municipaux et étatiques. Ses normes stipulaient que le système national de paiement de la Russie commencerait à fonctionner et que le traitement des transactions intérieures à l'étranger serait interdit. Cependant, les membres de l'ambassade américaine à Moscou ont attiré l'attention sur ce fait. Il leur est apparu clairement que si la facture restait inchangée, Master-Card et Visa perdraient le marché avec un revenu d'environ 4 milliards de dollars. À cette occasion, les ambassadeurs ont rédigé une dépêche adressée aux hauts fonctionnaires américains. Dans le texte, les employés recommandent de profiter des rencontres avec des collègues de la Fédération de Russie afin de faire pression sur cette dernière pour amender le projet de loi. De cette façon, des garanties de protection des intérêts des entreprises américaines seraient fournies et la possibilité de dommages à celles-ci serait exclue. La loi publiée n'interdit pas le traitement des transactions nationales à l'étranger.
Loi fédérale "sur le système national de paiement"
Il a été adopté en 2011. La loi fédérale "sur le système national de paiement" décrit le réseau comme un ensemble d'opérateurs qui transfèrent de l'argent. La loi établit les concepts de base, réglemente la procédure de prestation des services pertinents. L'acte normatif définit les règles selon lesquelles le système national de paiement doit fonctionner. La structure du réseau a été constituée sur la base des exigences fixées par la loi. Parallèlement à cela, une procédure a été établie par laquelle la supervision et la coordination seraient effectuées. Cependant, la loi fédérale ne prévoyait pas la création d'un système de cartes de paiement nationales et l'interdiction de traiter les transactions russes à l'étranger.
Décisions importantes
Ils ont été adoptés en 2011. Ces décisions concernaient la création d'une carte universelle électronique, excluant la participation au processus des systèmes internationaux Master-Card et Visa. Dans le même temps, la Sberbank a promis de prendre des mesures pour neutraliser "les lobbyistes de ces réseaux dans les autorités russes". Début 2013, la Banque centrale avait constitué un registre des opérateurs. Tous les systèmes de paiement qui fonctionnaient en Russie ont été ajoutés à cette base de données. Parmi eux ont été identifiés ceux qui avaient une signification sociale particulière. Il s'agit notamment de: Contact, réseaux VTB et Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa.
