Comme toute formation d'État au sein de la Fédération de Russie, la République de Sakha (Yakoutie) utilise son droit à l'autonomie gouvernementale. L’une des façons d’exprimer ce droit est l’existence de son propre corps législatif, qui est l’Assemblée d’État (Il Tumen). Cette institution résout un certain nombre de tâches importantes qui garantissent l'accomplissement des fonctions d'autonomie gouvernementale sur le territoire de cette unité administrative. Nous parlerons ci-dessous des pouvoirs, des étapes de développement et de la composition de l'organe parlementaire d'Il Tumen.
Histoire de la formation et du développement
Voyons d'abord comment Il Tumen a été créé. La Yakoutie jusqu'en 1991 faisait partie de la RSFSR et s'appelait la République socialiste soviétique autonome de Yakout. À la fin de 1991, l'entité territoriale a reçu le statut d'État et son nom actuel est la République de Sakha. Puis le premier président de la Yakoutie a été élu.
Mais le corps législatif de la république est né bien plus tard, seulement en 1993. Depuis lors, Il Tuman a eu cinq convocations et les dernières élections ont eu lieu en 2013.
Le bâtiment du Parlement républicain est situé dans le centre de la capitale de la République de Sakha, la ville de Yakutsk, sur la rue Yaroslavsky.
Tâches et pouvoirs
Les tâches et pouvoirs d'Il Tumen sont stipulés dans la Constitution de la République de Sakha.
La tâche principale de la structure parlementaire de la Yakoutie est de créer une base législative pour le développement de la république, ainsi que le contrôle de sa mise en œuvre par les structures étatiques.
Les pouvoirs d’Il Tumen comprennent l’adoption et l’introduction de divers changements et amendements à la Constitution de la République, ainsi que l’adoption d’autres lois en vigueur sur le territoire de ce sujet de la fédération. La gestion du processus budgétaire au sein de la région, l'adoption du budget et le contrôle de son exécution sont également confiés au parlement local.
L'Assemblée nationale Il Tumen de la République de Sakha (Yakoutie) a le droit d'exprimer sa méfiance envers le gouvernement et le président de la région. Le chef de la Yakoutie, nommé par le président de la Russie, doit nécessairement obtenir l'approbation du parlement local. Dans le cas contraire, le chef de la Fédération de Russie sera contraint de soumettre une autre candidature du chef régional à l'examen de l'Assemblée nationale.
En outre, seul le parlement a le droit de décider des frontières territoriales de la Yakoutie, de nommer des magistrats, d'établir la procédure des référendums et des élections locales, etc.
Structure du Parlement
Il Tumen de la République de Sakha (Yakoutie) est un parlement monocaméral. Il est composé de soixante-dix députés qui élisent parmi eux un président et trois de ses adjoints.
Pour un travail plus productif, les députés créent 14 commissions spécialisées: budget, contrôle, politique agraire, affaires familiales et jeunesse, etc. De plus, il existe une commission de régulation et de vérification des pouvoirs.
Président et vice-présidents
Le président Il Tumen est élu à la majorité simple des députés. Ses tâches incluent la gestion de cet organe parlementaire et sa représentation dans les relations avec d'autres organisations et structures. Actuellement, depuis octobre 2013, les fonctions de président sont exercées par le député A. N. Zhirkov. Il est originaire de Yakoutie et représente le parti Russie unie. Il était député au parlement local de toutes les convocations et était auparavant engagé dans l'enseignement. Jusqu'en octobre 2013, le poste de président était occupé par le même membre du parti Zhirkova - V.N. Basygysov.
En outre, le président a trois adjoints. Le premier député en ce moment est A. A. Dobryantsev. Les deux autres députés sont V.N. Gubarev et O. V. Balabkina. Le premier adjoint exerce les fonctions de chef lorsque, pour une raison quelconque, le président est absent. Il Tuman n'arrête pas de travailler même dans ce cas.
Corps adjoint
Comme mentionné ci-dessus, le corps adjoint est composé de 70 députés. Actuellement, 52 d'entre eux sont membres de la faction «Russie unie», 9 sont membres du parti Just Russia et 5 autres sont membres du Parti communiste. En général, la composition de l'Assemblée d'État de la Yakoutie est assez fidèle à l'actuel gouvernement de la Fédération de Russie.
Parmi les parlementaires de la cinquième convocation, il convient de noter des noms tels que A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Ce sont tous des députés assez célèbres. Il Tumen est représenté par d'autres parlementaires méritants.
Les députés de l'Assemblée d'État prennent non seulement des décisions sur les questions régionales, mais participent également à la discussion des tâches à l'échelle de toute la Russie. De plus, certains d'entre eux apparaissent même sur la scène internationale. Ainsi, le chef de la branche régionale du Parti communiste, Viktor Gubarev, qui est également le chef adjoint de l'Assemblée nationale de la République de Sakha, a effectué une visite officielle en République non reconnue de la DPR à l'été 2015. Après le voyage, il a appelé la Russie à reconnaître la souveraineté étatique de la DPR et de la LPR.
Procédure d'élection
Les élections à Il Thuman ont lieu tous les cinq ans. La dernière fois qu'ils ont eu lieu en septembre 2013, et avant cela, en 2008.
Selon la législation actuelle, la moitié des députés du parlement régional, soit 35 personnes, sont élus dans des circonscriptions uninominales. Dans ce cas, les électeurs votent pour une personne en particulier. L'autre moitié des membres de l'Assemblée nationale sont élus selon les listes des associations et blocs électoraux. Dans ce cas, les électeurs votent pour une organisation ou un bloc de parti. Sur la base des résultats républicains, chaque bloc qui franchit une certaine barrière aux élections reçoit le nombre de sièges au Parlement proportionnellement au nombre de suffrages exprimés. Les députés sont délégués par une association ou un parti électoral selon une liste préalablement annoncée. La priorité est donnée aux candidats en tête de liste.
Tout citoyen de la Russie qui a atteint l'âge de 21 ans et qui a le droit de vote peut être élu aux députés de la République de Sakha. Ceux qui ont atteint l'âge de 18 ans, qui ont la nationalité russe et sont enregistrés dans n'importe quelle colonie de la République de Sakha (Yakoutie) ont le droit de vote.
Les prochaines élections à Il Tumen auront lieu en 2018.
Activités au niveau national
L'Assemblée d'État de Yakoutie, comme tout organe législatif régional, a le droit de participer à la résolution des problèmes panrusses. Dans ce type d'activité, Il Tumen peut participer en tant qu'organisation. Ou l'initiative peut provenir de députés individuels.
En particulier, l'Assemblée d'État de Yakoutie a le droit d'initiative législative à l'Assemblée fédérale. De plus, Il Tumen nomme l'un de ses représentants au Conseil de la Fédération.
Activité en cours
Actuellement, Il Tumen résout un certain nombre de problèmes importants qui jouent un rôle important dans le développement futur de la Yakoutie.
En particulier, il y a maintenant une discussion active sur les changements et ajouts prévus à la Constitution de la République de Sakha. Ces amendements concerneront la clarification du nom de la république en langue yakout, la procédure de nomination d'un procureur, les travaux de la Cour constitutionnelle, ainsi que certaines autres questions.
De plus, Il Tumen participe activement à la discussion et à l'amendement de la loi fédérale sur l'attribution de «l'hectare d'Extrême-Orient» à chaque habitant d'Extrême-Orient ou qui souhaite s'y installer. L'Assemblée d'État de Yakoutie se distingue favorablement des autres organes législatifs régionaux de Russie par sa position active sur cette question.
